“完美物联”是杭州一家民营企业“杭州完美实业发展有限公司”依照世界规范化零售服务业(P C L )形式打造的我国首家政府后勤物资互联网直供途径。作为政府后勤物资第三方收购途径，“完美物联”不只能够削减单位用车流量三分之一，下降单位后勤物资本钱开支20-30%，精简单位后勤人员三分之一 ， 还 为 政 府 后 勤 采 购 带 来 了 实惠 。 然 而 ， 令 人 不 解 的 是 ， 这 种“廉政收购”“阳光收购”的做法却叫好不叫座，推行难度较大。

　　《政府收购法》明确规定，在会集收购目录以内或许收购限额规范以上的货品，有必要实施会集收购和投标收购，各级政府每年都会因而出台收购目录。而那些零星性非协议物资，包含特种物资，特别是单位后勤小额物资及耗材，则仍然由各单位自主购买。但这一块蛋糕不行小觑，光杭州的一家三甲医院每年后勤用品开支就达上千万元，全社会此项开支以千亿级计。

　　长期以来，此项开支并未被归入政府收购监控系统，进货途径紊乱，收购买卖无序，价高质劣，不只加大政府财政开支，也给商业纳贿、贪污纳贿供给了空间。

　　为了加强对非协议物资收购的监控，近年来，浙江省政府收购监督系统在这方面进行了变革探究，整体思维是建立第三方会集收购途径(大 卖 场)， 变 “ 小 标 ” 为 “ 大标”。即设置以单个通用物资进行入围物资的投标机制，扩展政府择优购买单个非协议物资的规划，到达规划效益的本钱操控，逐步形成有序竞赛和多元参加的非协议物资公共投标供给系统。

　　省财政厅在对苏宁、国美、淘宝等多个网络购销途径和大卖场进行调查后，终究挑选各项要素装备较彻底的“完美物联”，作为政府后勤物资第三方收购途径试点单位。

　　记者在“完美物联”展现库房看到，这儿堆放着全国4000多家供货商供给的上万种后勤物资物品，这些供货商都是依照世界服务规范化5S认证系统(即供货商、货品、服务、价格、物流办理五大规范化系统)确定的，物种类类、规范不定量，但相同种类的物品，品牌供货商不超越5家，所以，物质量量得到充沛确保。“完美物联”对供货商要求极严，所供给的产品产生质量问题，发现一次就永久性撤销供货商资历。供货商所供给的价格也是非常优惠，通过竞赛性询价商洽或招投标，在确保质量的前提下，进入“完美物联”的价格一般都比商场价格低15-30%。

　　浙江大学医学院隶属第二医院通过“完美物联”实施后勤物资收购现已三年，是浙江省榜首所用该途径进行后勤收购的医疗机构，该院后勤办理中心主任陈昌贵表明，通过第三方社会化途径收购，首要是节省了收购物品的开支。现在，浙医二院每年的后勤物资收购总费用约在1000万元左右，除冰箱、空调、家具等大件产品需在政府收购网内收购外，其他各种耗材类产品均在“完美物联”收购，收购费用比之前节省了10%-20%。其次，则是节省了医院方的人力物力本钱，通过“完美物联”收购后，本来用于摆放后勤物资的库房面积缩小，就现在而言，仓储占地与办理人员削减至少60%以上。曩昔，医院后勤物资有上百个供货商，别说人来车往乱七八糟，便是开发票，每月就 要 开 几 百 张 ， 现 在 并 小 标 为 大标，变小单为大单，人员精简了，作业也轻松多了。

　　有如此感触的，还有杭州市中医院副院长叶俊，他介绍，以往各科室要收购后勤物资，请求方法和过程较为繁琐，首要，物品需求人填 写 纸 质 申 请 单 交 至 科 室 负 责 人处，科室负责人核对上一次请求该物品的时刻、数量等详细情况后，给出批阅定见，若数量过多或金额过大的，则还需提交至院领导处审阅，一系列领导签完字后，将一切部分的需求单统一交至收购部分进行 物 资 购 买 ， 随 后 供 应 商 上 门 送货，物品进行入库挂号，供给科出库挂号，各科室负责人至供给科领用物品，最终下发至物品需求人手中 。 如 此 流 程 ， 哪 怕 是 一 枚 回 形针，从请求到领用也至少需求半月左右。通过“完美物联”收购后，物品需求人可直接在网上点击所需物品，收购单在网络上可直接流至上一级领导处审阅，无需用纸，也无需屡次跑领导办公室，一旦审阅成功，收购单就会直接进入“完美物联”配送系统中，次日则可给予配送，大大削减了物品需求人的等待时刻。

　　据“完美物联”负责人汪慧娟女士介绍，“完美物联”竞赛中心不只在于规范化的仓储办理和物流运载配送系统，更在于搭载在互联网上的后勤物资供给保证网络系统。但便是这样一个便利便利、有效率的阳光收购系统，却叫好不叫座。

　　汪慧娟说，尽管“完美物联”第三方收购途径给客户带来了许多优点，但入网单位并不多，前后不到50家，年流通额仅3000万元左右，可用“无济于事”来描述。她测算过，依照公司建造规划，资金流通额到达3亿元左右才干保持正常工作。现在公司已捉襟见肘，难以为继。

　　汪慧娟剖析了原因：一是在各级政府和事业单位的物资收购行为中，现已形成了一张巨大的利益链(网)，使所谓的招投标成为一种铺排。物品质量太好反而投入本钱大没商场，而低质货品本钱低却大有商场。在实践收购过程中，相同的医疗设备，从供货商处询价，只需30多万元，而有的医院通过招投标进货，价格为57万元，差价居然20多万元！二是“阳光收购”触动了一些既得利益者的神经，引起他们的冲突。温州有家医院，院领导乐意接收完美物联作为第三方收购途径，但遭到下面40多家供货商联合起来对立。三是对民营企业进入公共途径建造的观念还没有被彻底承受。尽管通过严厉审阅，“完美物联”被浙江省人民政府确定为首家政府后勤物资第三方收购途径(并且是现在唯一一家有资历的大卖场)，但由于是民企，一些收购人仍是不放心。

　　不过，仍是有些理性和更活跃的声响存在。关于汪慧娟“稍显失望”的剖析，一些经济界人士和专家不这么以为。

　　浙江省财政厅政府收购监管处处 长 钱 国 兴 对 此 有 一 针 见 血 的 观点。他以为，底子的原因仍是财政拨款准则自身的缺点。尽管现在真实拿优点、纳贿的人仅仅极个别，大多数人是乐意按准则办事。但咱们现在的准则是“会哭的孩子有奶吃”，谁叫穷，谁拨款就多；反之，谁节省了不光得不到奖赏，反而第二年有或许削减你的预算。所以，呈现了许多比方年终突击花钱，宁肯花大钱花时刻走公开投标程序，高价进货，而不去民企办的第三方收购途径贱价购物等怪现象。

　　钱国兴还表明，现在，浙江省财政厅对“完美物联”等第三方途径非常重视并活跃进行试点，以为该途径的方法的确比较契合当下政府“阳光收购”的规范，若在医疗事业单位后勤收购的试点完毕后可行性指数较高，则会从政府层面将此途径再向教育系统、其他事业单位、群众团体、党政机关等层层推动。先从小额度下手，比方答应单笔10万以下金额的收购单进入大卖场收购，若能获得较好的成效，往后则答应契合条件的大卖场入网竞标，参加10万元以上标单的会集收购。

　　浙江省社会科学院社会所副所长杨建华以为，许多社会性公共事业，政府不行能悉数包揽下来，也不应该包揽下来。政府应该带头转变观念，把一些公共事业交给民办或社会来办，如政府物资第三方收购途径，能够采纳优惠政策鼓舞和扶持民企出资或社会资金来办。公共事业社会化后，政府不能当“甩手 掌 柜 ” ， 而 是 应 该 加 强 监 督 办理 ， 制 定 市 场 准 入 门 槛 和 运 行 规范，一起，要不断加大政府政策优惠和资金扶持力度，特别是在言论引导和商场推行方面大力支持。在社会性公共事业建造上，特别要对国有、民营企业天公地道。