日前，中石油北京分公司部分加油站率先启动汽、柴油降价计划，每升从5分到两毛的降价幅度让这场战火迅速蔓延到了广东、上海等地。

　　与以往不同的是，此次降价并非我国成品油价定价单位———发改委统一调价，而是国内两大国有石油巨头在零售领域“同进退”5年来史无前例的一方首次“独自调价”。

　　尽管现在无法预期石油巨头是否想主动打破在国家规定浮动范围内的零售领域只涨不降的“怪象”，民间关于打破石油垄断的猜想已此起彼伏。

　　3月8日晚7时，中石油四元桥加油站的工作人员悄然更换了油价牌。出手颇狠的中石油这一次将旗下北京大部分加油站的汽油和柴油零售价每升分别下调0.05元至0.20元，优惠期持续一个月，降幅接近5％。

　　“顺路的话，我当然要在中石油加油。”为了区区每升0.2元的“小利”跑到郊区加油并不划算，但不少车主还是开始刻意选择身边的中石油。

　　不过，5分钱让中石油把自己变成了孤胆“英雄”。因为中石化以及大量油源依赖中石化供给的中海油并未呼应。

　　“春节过后，国内经济和人们的情绪一样，需要经过一个时期的恢复和重新启动，才能达到往常所保持的能源需求水平。”广东油气商会油品部部长姚达明分析，从原油开采环节讲，人们春节休假的时候，运转中的采油机不会停顿下来，这可能导致市场需求直接减少，而中石油的成品油库存压力增大。此时，在国际原油价格走低、国内销售市场竞争日益加剧、民众呼吁破除石油行业垄断多重压力作用下，中石油有选择地在北京等城市开闸“降价”顺理成章。

　　中石油在最近的几年中大幅投入巨资以提高中游(炼油)业务，以支撑未来的销售业务。如今在炼油能力上，中石油已经直逼中石化。根据两公司2006年中期报告，中石油的半年原油加工量是5300多万吨，距离中石化的7100多万吨已经所差不多。

　　从目前的情况来看，中石油在未来的竞争中无疑占据了较大的先天优势。从难度上看，由上游向下游扩张显然要比从下游往上走更容易些，特别是最近几年原油大涨让中石油赚得想不扩张都难。石油除了庞大的国内原油开采能力外，作为上市公司，已经连续蝉联两届“亚洲最赚钱的公司”的盈利压力也是其竞争的必然动力。

　　“近月来国际油价的走势温和，让没有亏损压力的中石油有了营销策略创新的冲动。”韩学功分析说。中石油每升汽油按降价5分钱来算，相当于每吨汽油降价70~80元。现在各大石油商的吨油利润平均为两三百元，降价相当于让利20％~30％。不过，这并不会伤及石油巨头的盈利，两大石油公司目前出售的原油均是一两个月前进口，价格约为55美元/桶左右，这说明存在降价空间。

　　“中石油此次降价行为中不排除中化道达尔等外来户倒逼的因素。”中石油经济技术研究院研究员单卫国说，“2006年12月11日我国宣布对外开放国内原油、成品油批发经营权，商务部公布的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》也已于今年1月1日起正式实施，随着市场的逐步开发，这种‘小恩小惠’式的让利活动以后会更多。”

　　中石化炼油事业部人士向记者证实，其旗下极个别社会加盟加油站在北京虽然也做出了幅度极小、类似于中石油的降价举措。但中石化总部并未考虑跟风降价。

　　记者随机联系到中海油上海广德路加油站。他们明确地对记者表示，由于中海油在上海的炼化能力至今没有完全落地，而大量油源迄今仍在依赖于从中石化购进，因此，除非国家发改委发文统一降价，中海油上海方面单纯跟风降价的可能性几乎没有。而单方面宣布降价后，在香港上市的中国石油股价出现小幅下跌，而同为港股的中国石化股价却小幅攀高。

　　两公司2006年中期公布的数据显示，中石油原油加工量的83％来自于自身勘探开采板块，中石化加工的原油却有80％来自于国际原油价格进口的原油，同时还要从中石油和中海油手中采购原油。

　　在国际油价持续上涨时，这种差别足以让中石油赚个盆满钵满，也足以让中石化赔得叫苦连天。2006年上半年中石化炼油业务却亏损了近75亿元。中石化的炼油业务还不时需要国家财政补贴，所以未能在短期内将零售业务的领先优势迅速放大，这就给中石油留下了很大的进入空间。

　　中石化北京销售公司发言人朱汪友表示，中石化肯定不会降价，但是会以完善的产品和服务应对竞争。“我们和中石油的原油来源完全是两回事，大家的成本差异很大，”这位人士告诉记者，去年我国石油对外依存度已上升至47％，全年原油净进口近1.4亿吨，其中超过60％以上的高价原油都被中石化所消化，因此中石化没有能力在炼化亏损的状态下再“作秀”让利。中石化集团总经理陈同海迅速召开内部会议，正式宣布启动对上游板块的重组，最大限度提高公司上游业务的竞争力。变块状体制为条状体制，实现高度专业化分工，也是国际一体化石油公司的运作模式。”

　　中石化上游部分包括胜利油田、江汉油田、等，其勘探力量很多来自于后来并入的新星石油公司，后者还为它带来了塔河油田。2006年，中石化在四川东北部发现普光气田，探明可采储量为2510.75亿立方米。四川是中石油的传统地盘，这一气田的发现让中石化在中石油面前长出了一口气。

　　勘探专业化的甜头也促使中石化下决心开始实施自身体制的改革。按照3月13日公布的中石化上游板块重组计划，中石化集团将要建立“油”公司的运作管理体制，仿效中石油和中海油早年的专业化重组。中石化集团公司总经理陈同海说，上游板块要实现长期发展目标，必须要拥有两个、三个甚至更多千万吨级的大油气田。现在胜利油田达到了千万吨级，位于塔里木盆地的塔河油田和四川普光气田都有望达到千万吨级。

　　多年来，中石油、中石化在各地都是在国家指导价上下8％的浮动幅度内自主制定零售价。只是以往的若干次价格执行中，两大集团都“默契”地执行了有关规定中“可上浮8％”的规定，而“忽略”了民众呼吁的“下浮8％”。

　　不过，针对中石油是否已率先打破价格同盟的问题，发改委能源研究所一位不愿意透露姓名的研究员对记者表示：“现在的状态很难鉴定中石油和中石化在过去是否形成过价格同盟。如果他们从来就没有形成同盟，也就谈不上打破价格同盟。”在他看来，从中石油的降价本质看，其仅限于在北京、广州等个别城市搞优惠，对全国而言并没有普遍性。

　　一些业内人士认为：如此微薄的“让利”本身并不具有打破垄断经营地位的意义。但在姚达明看来，在我国，从来就没有一部法律规定垄断企业的合法利润是多少。因此，出台《反垄断法》迫在眉睫，用法律来界定垄断企业的合法利润，从而打破垄断已刻不容缓。

　　值得关注的是，2月22日，韩国公正交易委员会以非法联合操控石油价格为名，决定对韩国石油巨头鲜京公司、加德士公司、现代石油公司和双龙炼油公司分别处以巨额罚款。“相信中国的《反垄断法》一旦出台，也会有一大批渔利百姓的垄断行为将曝光于天下。”有关专家对此非常期待。