习总在参加十四届全国二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。“因地制宜”是具体情况具体分析的辩证唯物主义工作方法，蕴含着习新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法。对于泉山区来说，用好“因地制宜”这一科学方，我们才能下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权，加快发展新质生产力，有力推动高质量发展。我们重点“把握好五种关系、做到五个着力”：

　　高质量发展是质与量的有机统一，量是质的基础，质是量的动力，两者相辅相成、相互作用。泉山处在工业化加速期，发展不平衡不充分是绕不开又必须破解的现实难题。现阶段，泉山发展仍需在“扩量”上下功夫，培育新的增长点，做大经济总盘子。我们按照总对江苏提出的“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的要求，进一步明确在徐州主城区中当好城区经济领头羊的目标，力争全市领先、全省进位、全国有位，强化发展担当，放大发展贡献。今年力争地区生产总值迈过800亿元门槛、增长6%左右，2025年迈过千亿门槛，为徐州“过万亿”提供更强支撑。我们将着眼提升综合实力和发展能级，依托既有资源环境和功能载体，科学布局载体平台、有效盘活土地资源，引导都市产业集聚交融、城区经济立体生长，向产业链、价值链、人才链、创新链高端攀升，推动产城人融合、职住行平衡，加快争先进位、跨越增长。

　　习总强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。贯彻总讲话要求，就要厘清关于新质生产力的认知，平衡好“新”与“旧”的关系。新质生产力的形成，事实上是对产业体系系统性重塑的过程，既有“从无到有”的新兴产业建构，也有“从有到优”的传统产业重构，这是“新”与“旧”的双向奔赴、系统提升。我们坚持把壮大实体经济、构建现代产业体系作为强区之要，推动泉山“123”主导产业强链补链延链，提升产业规模效应、竞争能力。

　　一是向“新”发力，大力发展新兴产业、未来产业。在智算、超算、人工智能、新型储能等适配泉山的前沿领域，布局发展新兴产业、未来产业，大力培育专精特新、“小巨人”、“独角兽”企业，在遵循规律的基础上，能快则快、落地项目。突出数字产业化，招引数字总部企业，依托徐工电商、京拍档、网易联合创新中心、深信服等平台企业，“以点带面”壮大新零售、数字金融、数字贸易、数字安全运营、数字文娱等产业，力争今年数字经济规模突破300亿元。

　　二是向“优”前行，壮大发展大健康产业。经过近两年的集中攻坚，我们招引了云仟佰3D打印、佳生医药、星晨医药、全景医疗等医药企业近300家，医药与大健康产业逐渐成势。下一步，我们将在现有基础上继续发力，用好辖区医疗资源，打通从医疗研发、检验检测、医药产品（装备）到大健康服务的产业链条化发展路径。发挥淮海大健康产业园先发优势，加强与上海张江、复兴医药、徐州医科大学的深度合作，共建平台、共抓产业、放大贡献。数字赋能大健康产业，支持开展5G诊疗等线上服务，培育一批规模以上医药企业，力争全年大健康产业产值突破200亿元。

　　三是向“实”扎根，夯实传统产业支撑。坚持“先立后破、不立不破”，推动传统产业做强做优、转型升级。房地产业方面，顺应现阶段从刚需向改善性过渡的需求，加强与房企对接、靠前服务、主动作为，推动房地产市场健康平稳发展。商贸业方面，围绕泉山南部、西部、中部“三个商圈”，大力繁荣现代商贸、文化旅游、健康养老等产业，积极发展共享经济、体验经济、首店经济等消费新业态，打造一批高端服务业区域品牌。金融业方面，密切对接银行、证券、保险、投融资机构，不遗余力提升存余额、保费收入等，强化政府性融资担保体系建设，开发“园区保”等产品，激活金融带动发展效能。传统企业方面，针对天煤机电、八方钢构等一些技术、产品过硬的传统企业，鼓励老项目改造升级、扩大再生产、争取多贡献。引导企业加大设备更新投入，积累支撑经济增长的有利因素，增强产业核心竞争力。

　　发展新质生产力，要以科技创新驱动产业变革，提高全要素生产率、掌握更多关键核心技术、原创性颠覆技术，所以既要有只争朝夕的速度，又要有持之以恒的耐心。

　　一是提速提效培育国家高新技术企业。按照“保存量、促增量、优质量”的思路加快培育高企，推进领军企业创新能力建设。融合创新链、产业链、资金链、人才链，完善投、贷、担联动模式，构建一整套成熟管用的科技创新支持体系。加强与中国矿业大学共建科研成果产业化基地，支持院士、教授科研团队赋能产业。建立科研院所技术联盟，健全产学研合作机制，推动更多科技成果从实验室走向车间、从“书架”搬上“货架”。

　　二是持之以恒突破“卡脖子”技术。攻关原创性、引领性科技，在深地科技领域，推动省级重大科技平台项目——云龙湖实验室战略科技平台建设，开展深地跨学科、大协同创新攻关。在环保科技领域，支持中国矿业大学碳中和研究院开展温室气体的捕集与提纯、资源化再利用等，争创国家重点实验室。在新材料领域，推动景澜金刚石项目突破超宽禁带半导体材料技术，填补国内技术空白。在煤炭能源领域，支持碳氢元研究院加快数字化工业成套装备生产，助力煤炭能源产业升级。

　　三是多措并举培养使用人才。采取“产业资本+人力资本”模式，力求引进一个领军人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业。密切与高校的务实合作，探索建立政校企联合人才培养机制，推行高精尖人才“一事一议、一人一议”，真心实意把专家人才请进来、用到位，为泉山创新发展争取强大的智力支持。

　　推动高质量发展是一项长期工程，立足当前但不能只顾眼前，着眼长远但不能好高骛远，必须树立正确的政绩观，追求改革发展的好成效、人民群众的好口碑、历史沉淀之后的好评价。

　　一方面，谋划长远建设“四个城”。建设创新创业之城，坚定不移走求实扎实的创新路子，提升科技创新的热度和能级，推动泉山发展更多依靠创新驱动的内涵型增长；建设现代产业之城，坚持现代服务业和都市工业“双轮驱动”，在主导产业上强链补链延链，构建现代化产业体系；建设山水人文之城，发展文化事业，壮大文旅产业，挖掘彰显泉山红色文化、山水文化、苏轼文化、运河文化等，坚定文化自信、勇担文化使命、打造文化地标；建设幸福安居之城，丰富内涵推进泉山民生“六心”工程，努力以高效能治理创造高品质生活，打造安定和谐、幸福美好城区。

　　另一方面，紧盯当前抓好“三个支撑”。一是突出重大项目建设。围绕总投资400亿元的100个实施类重大产业项目，持续跟踪项目建设进度，针对新建项目，建立工作专班，及时解决推进过程中各类问题；针对盘活资源项目，主动靠前服务，形成产出效益。二是突出楼宇经济培育。明晰产业、加大招商、完善运营、培育规上、优化服务，壮大“千万楼宇”“亿元楼宇”，打造“竖起来的产业集聚区”。力争今年新增楼宇企业1000家以上、综合型和区域功能型总部企业20家以上，培育一批科技服务、金融服务、数字产业、现代商贸、都市工业等特色楼宇。力争到2025年，全区楼宇企业突破2万家，楼宇入住率达到90%以上，楼宇税收超过15亿元，打响泉山楼宇经济品牌。三是突出产业园区发展。推动各功能区紧扣各自发展定位，搭平台、聚产业、建圈链，推动协同发展、特色发展、跨越发展。提升泉山经开区都市工业发展水平，大力招引制造业链主型企业，培育“工业总部”，吸引一批产业链上下游配套企业集聚，跟进落地微传感器、超导器材生产基地等重点项目，保持主要工业指标两位数增长；提升淮海科技城创新发展水平，更大力度引进品牌企业、科创平台、人才资源，增强创新策源能力。全力推动实物互联网应用基地、钉钉数字化运营中心等一批创新项目、总部项目落地。探索“研发+生产”“总部+基地”的发展模式，在高端科研平台创建上实现新突破。提升珠山产业园未来产业发展水平，进一步理顺管理机制，培育新一代人工智能产业，在数字政府、智能制造、智能医疗、智慧城市等领域打造应用示范场景，拉长服务、开发、应用的产业链条，力争今年企业入驻率达到80%以上，打造生态园区、创新园区、未来园区。

　　面对全球科技竞争的新挑战和复杂多变的国际环境，要赢得主动、赢得未来，就必须处理好“引进来”与“走出去”的关系，构建高质量开放发展体系。

　　在“引进来”上，全面提升招商实效。开展“招商引资质效提升年”活动，完善招商全流程，招商前端抓好“信息收集+主体研究”，提高工作专业化和精细化水平；招商中端抓好“分析评估+对接洽谈”，算清资源使用、产出贡献“两本账”，源头把控项目质量；招商后端抓好“跟踪服务+落地开工”，跟踪对接、扫清障碍、落地项目。办好泉山“四季招商”活动，力争全年招引亿元以上项目不低于项目总量的80%。深挖外资外贸增长潜力，促进跨境电商、进出口贸易发展扩量提质。

　　在“走出去”上，全面融入“一带一路”。持续抓好淮海国际港务区建设，围绕打造“一带一路”交汇点、东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港的定位，高质量推进中欧班列运营，高标准推进重大项目，高水平发展现代物流产业。力争今年港务区经济总量突破100亿元、物流营收突破200亿元、中欧班列货值翻番、进出口额增长50%以上。发挥陆港联通、融合、集聚、辐射的功能，展现国际陆港新形象。