香港新型工业化的本质是什么？港资制造业当下又面临着哪些机遇和挑战？针对这些问题，经济观察报近日专访了香港生产力促进局内地业务首席执行官黎少斌。

　　壹 香港应该追求多元化的产业发展，培养制造和科研领域的高端人才，经验丰富的研发人员能更好地考虑产品设计的标准化部分和特殊设计需求，以降低成本并提高生产效率。

　　贰 即使没有实施自动化或智能化，企业也可以实现数字化。数字化的核心是能够实时了解生产线的动态，而不是等到第二天才接收到报告，理想的生产线应该是高度智能化的，每台设备都能输出数据，这样管理层可以实时了解生产情况，但要达到这个理想状态，企业需要进行大量的投资和实践。

　　叁 对企业来说，决定是否在某个地方建立智能制造设施需要考虑城市的规划和政府的愿景，这对内地企业也是一个重要考虑因素，如果我们希望在香港看到更多先进制造业的发展，特区政府需要向它们详细展示规划和支持政策，鼓励它们投资。

　　【编者按】在多数人眼里，香港最大的标签可能是“亚洲国际都会”，又或者是“国际金融中心”，抑或是和纽约、伦敦并称的“纽伦港”中之“港”。那么，在新时代“科创潮”的大背景下，在工业制造业方面，香港能否给自己贴上一个崭新的标签呢？

　　香港在努力。从多年前的“制造业空心化”，到近年的“再工业化”，再到当前的“新型工业化”，香港正在逐渐找到自己的感觉：香港有着一流的大学和科研设施，有资金有人才，有内外联通优势，有湾区融合优势，也有高效的行政服务优势，只要不掉入“把工厂搬回香港”的误区，香港的“新型工业化”就大有可为——比如，帮助港资企业进行“智能化”升级，或者推动其向“高附加值制造”转型等。

　　当然，“新型工业化”也必定是一个长期的过程，其内涵也会随着产业趋势的变迁及湾区融合的进展而有不断地衍变。尤其需要强调的是，推动香港新型工业化的发展，也必然意味着香港与粤港澳大湾区其他城市协同合作的深化，这无疑是一个互相激发的化合过程。

　　作为全球服务业占本地生产总值比例最高的经济体之一，2022年，香港的服务业占GDP 之比高达93.4%，而制造业在香港本地GDP的占比仅在1%左右。

　　但在20世纪中叶，这颗“东方之珠”曾经在上一轮全球制造业大繁荣中扮演了非常重要的角色，彼时制造业占香港本地生产总值比例最高超过30%。

　　然而随着改革开放的大幕拉开，内地为香港制造业提供庞大的发展腹地，并为香港各种商业服务活动创造大量商机，香港的经济结构亦因此出现了重大转变。制造业在香港本地生产总值中所占的比率显著下降，而香港经济亦逐渐朝着以服务行业为主的方向发展。

　　产业结构的不均衡开始成为困扰这座城市进一步发展的难题，在此背景下，2022年，香港特区政府公布《香港创新科技发展蓝图》，其中明确强调：“香港必须制定适合自身发展需要的产业政策，支持发展具优势及策略意义的科技产业，带动整个科技产业蓬勃发展。同时，政府需要协助香港传统制造业利用创新科技升级转型，实现智能化制造，并在先进的技术基础上，推进‘新型工业化’发展。”

　　在今年6月8日举办的香港工业总会工业家论坛上，香港特区行政长官李家超表示，特区政府全情投入推动新型工业化的工作，现在已经初见成效，成功扭转了制造业占香港本地生产总值比率下降的趋势。

　　香港新型工业化的本质是什么？港资制造业当下又面临着哪些机遇和挑战？针对这些问题，经济观察报近日专访了香港生产力促进局内地业务首席执行官黎少斌。

　　香港生产力促进局（以下简称：生产力局）是于1967年成立的法定机构，作为工业4.0和企业4.0促进者，致力加速香港新型工业化发展，全面促进香港成为国际创新科技中心，而黎少斌则拥有丰富的协助港资制造业企业升级转型的项目经验。

　　黎少斌：香港在高科技人才和技术研发领域都十分领先，国际一流的大学和科研设施都为创新研发和智能制造提供了有力支持，也为香港吸引高附加值的生产线回流或制造商在此投资新兴产业创造了有利条件。

　　香港特区政府提出的新型工业化战略，就是要利用香港在科研、设计和知识产权保护方面的优势，通过采用前沿科技如物联网、人工智能、新材料和智能制造工艺，该战略旨在引领制造业向技术密集、轻劳动力和自动化方向迈进，从而推动高附加值产业和产业链的发展。

　　新型工业化战略的成功实施依赖于四大关键要素：资金、基础设施、科技和人才。香港特区政府构建的“黄金铁三角”由创新科技署、生产力局和科技园公司组成，各司其职，全力支持企业，积极推动香港的“新型工业化”进程。

　　需要强调的是，香港在全球工业运营中发挥着关键作用，不仅包括传统产业，还包括新兴领域。此外，香港的服务业得益于制造业的发展，特别是与产品设计、研发和物流相关的服务。尽管香港的制造业在香港本地生产总值中所占的比率显著下降，但这并不意味着香港在制造业和相关领域中失去了重要地位。

　　因此，香港应该追求多元化的产业发展，培养制造和科研领域的高端人才，经验丰富的研发人员能更好地考虑产品设计的标准化部分和特殊设计需求，以降低成本并提高生产效率。

　　另外，引入更多高新技术领域的研发中心落户香港，亦有助于将香港打造成为国际创新科技中心，让高新产业成为城市发展的支柱，推动其他产业不断前进，就像硅谷等地方一样。

　　新型工业化的目的不在于把多少工厂搬回到香港，这个不是本质上的一个目的，不是说工厂必须到了香港才能叫香港制造业、不空心化了，而是推动高附加值的制造和技术研发，发挥城市的优势，实现产业多元化和可持续增长。

　　香港在互联互通、基础设施和知识产权方面拥有独特的竞争优势，此外，得益于CEPA零关税优惠，香港在连接内地市场方面发挥着重要的桥梁作用，有助于粤港澳大湾区建设具有国际竞争力的现代产业体系。

　　经济观察报：你如何看待近年来关于香港产业“空心化”的讨论？对于香港特区政府提出的打造“国际创科中心”目标和新型工业化的方向，该如何理解？生产力局又有哪些具体的措施？

　　黎少斌：如果我们仅从香港这个城市的角度来看，“空心化”这种说法也是有一定道理的，但如果我们从港资企业的角度来看，这种说法就不太准确了。

　　事实上，当我们回顾改革开放初期时，大量的内地工厂都是港资支持甚至创办的，这些港资制造业为内地的工业化进程提供了强大的后盾。

　　尽管许多工厂可能已经不再位于香港，但港资制造业在全球范围内仍然拥有强大的产业链，许多行业中的港资企业仍然是世界领先的。

　　香港特区政府也非常清楚这一点。要实现香港建设成为“国际创科中心”的目标，特区行政长官李家超明确提出，新型工业化是主要方向之一。

　　目前，香港是全球服务业主导程度最高的经济体之一，2022年，香港服务业占GDP 93.4%。这种产业结构的不均衡是一个长期存在的问题，香港特区政府的目标是在未来10年内，将制造业在GDP中的占比持续稳步上升，逐渐成为推动经济增长的新动力。

　　为了实现这一目标，生产力局也正在发挥其在技术方面的专长，帮助企业进行升级。例如，虽然香港的纺织业在全球范围内仍然具有竞争优势，但行业面临的问题是如何进行自动化和智能化。生产力局的任务就是帮助这些企业找到合适的技术解决方案。

　　我们的原则是，只要能解决技术难题，不一定非要使用最先进的技术，因为最终，我们还是要考虑到成本，以及这项技术是否真正解决了企业的痛点。

　　在过去十年间，生产力局已协助业界在大湾区推动1200多个智能化项目，其中约7成项目在内地落地，其余约3成在香港落地。在内地实施的项目中，以东莞和深圳为主。这些项目涵盖电子、珠宝、食品、纺织、玩具、生命健康、家电、模具、塑料、金属、建筑、钟表、印刷、汽车零部件等行业。包括不同规模、从事制造业的大湾区企业。部份企业总部设于香港，生产基地位于大湾区的不同城市。

　　香港特区政府一直大力支持这一目标的实现。2020年7月，香港特区政府就推出了再工业化资助计划，符合条件的企业可以获得项目总开支的三分之一或1500万港元的资助。受到这一计划资助的生产线条以上。

　　经济观察报：如何看待当前香港制造业面临的挑战和机遇？在这样的背景下，香港的制造业企业是如何进行策略调整和转型的？香港制造业的未来发展方向又在哪里？

　　首先，疫情后，许多人预期的经济报复性复苏并没有出现。其次，欧美市场的表现也并不乐观，对于许多企业来说，欧美市场的订单量是一个关键指标，而目前的订单量可能并不理想。第三，我们不能回避国际地缘环境变化带来的影响，特别是全球贸易保护主义抬头的趋势。

　　首先，许多港资制造业公司发现，与过去相比，现在的生意可能更难做。传统的加工模式，即客户提供图纸，企业按照要求生产，已经不再适应市场。

　　尽管通过智能制造可以降低成本，但这种方式并不能为企业带来更多的利润，更重要的是，降低成本所带来的利润，最终并没有回到企业手中。

　　因此，许多港资制造业公司开始寻求转型，它们不再仅仅是按照客户的要求生产产品，而是开始进行产品设计。这种转型使得企业可以更好地控制成本和价格。例如，有些企业已经从传统的OEM模式转型为ODM模式。这意味着它们不仅仅是生产产品，还参与到产品的设计中，这种转型使得企业可以更好地控制成本和价格，从而获得更高的利润。

　　此外，一些企业甚至进一步发展，创建了自己的品牌，这使得它们在整个供应链中获得了更高的地位。比如，有些企业从做模具开始，逐渐发展到生产终端产品的部分，这种转型为它们带来了更多的利润。

　　香港包括内地的制造业，起初都是由低附加值产品起步，到现在不再仅仅围绕技术附加值较低的产品，转向高技术附加值的领域，这也是为什么我们看到香港和大湾区城市有越来越多的高新技术产品、高新技术企业出现。

　　回到智能制造领域，无非是数字化、自动化两大升级方向，我发现现在许多企业容易将数字化升级和自动化升级混为一谈。

　　实际上，即使没有实施自动化或智能化，企业也可以实现数字化。数字化的核心是能够实时了解生产线的动态，而不是等到第二天才接收到报告，理想的生产线应该是高度智能化的，每台设备都能输出数据，这样管理层可以实时了解生产情况，但要达到这个理想状态，企业需要进行大量的投资和实践。

　　我们曾协助一些港资制造业企业进行数字化转型，这些企业的生产线部分基于自动化设备，部分则依赖人工操作。过去，工人完成任务后可能需要手写报告，现在，它们可以直接通过手机或平板电脑输入数据，这些数据会被实时上传到云端，使得企业的高层管理人员可以随时了解生产线的状态。

　　现在，出海建立工厂成为很多制造业企业的共同选择，在这种背景下，数字化变得尤为重要，因为它可以帮助企业更好地管理和协调不同地区的工厂，从而提高整体效率。

　　经济观察报：你觉得香港在新型工业化方面有哪些优势领域？结合这些优势，你认为未来香港在大湾区制造业中会扮演怎样的角色？

　　黎少斌：优势领域有很多，首先，我本人近期在香港不同的创科大赛上担任评委，我观察到香港有许多出色的初创企业，尤其是在生命健康领域。

　　例如，有些初创企业研发了医疗设备，如检测脂肪肝的设备，其性能甚至超越了市场上的主流产品，而价格只是主流产品的一半。这些初创企业的特点是围绕一个技术或解决方案进行深度开发，因此它们的产品在全球范围内都具有竞争力。

　　再者，香港特区政府也在积极推动新型工业化，例如，本届香港特区政府已经将创新及科技局改名为“创新科技及工业局”，充分体现了香港特区政府依托创新科。