促进中部区域兴起作业总结和2014年作业要害》(以下简称“《作业要害》”),对2013年中部兴起作业进行的总结,并提出2014年作业要害。
数据显现,2013年全年中部区域完结区域生产总值12.7万亿元,同比增加9.7%;完结固定资产出资10.6万亿元,增加22.2%;完结进出口总额2197亿美元,增加13.6%;在我国大区域板块中依然是增加较快的区域。
2014年正值中部兴起提出第十个年初,发改委标明2014年要抓住展开《促进中部区域兴起规划》评价作业,发动新十年促进中部区域兴起规划前期研究作业,以此作为2014年促进中部兴起的首位作业。
“曩昔十年和下一个十年中部区域的开展首先是理念不同,曩昔经济开展只重视速度,现在愈加重视质量;其次,愈加重视民生的改进,重视完结城乡公事服务均等化,促进城乡协同开展。”湖北省社科院副院长秦尊文对21世纪经济报导记者标明。
依据国家在中部兴起战略中对中部区域的定位,“三基地一纽带”(粮食生产基地、动力原材料基地、现代配备制作及高技术工业基地和归纳交通运输纽带)建造一直是中部区域开展的首要方向。
《作业要害》指出,2013年,在“三基地一纽带”建造上仍有继续推动:国家支撑施行了河南省南水北调渠首及沿线、湖北省南水北调沿江沿线和湖南省洞庭湖区土地整治严峻工程。加大了对中部区域钢铁、石化、有色金属、造船等工业晋级改造的支撑力度;经过国家科技严峻专项、战略性新兴工业开展专项等支撑中部区域开展高技术工业和战略性新兴工业;加速建造中部区域归纳交通纽带。
2014年的要害作业中,加速开展现代农业摆在第二位。详细作业为:施行高标准农田建造总体规划,建造一批严峻水利工程,做好土地承揽经营权及乡村团体建造用地使用权确权挂号颁证作业,引导承揽地经营权有序流通等。
这样的作业布置标明,国家关于中部区域作为全国重要的粮食生产基地位置依然十分垂青。我国区域经济学会秘书长陈耀以为,促进中部兴起要处理好做足“农”字文章与主攻工业的联系。
专家以为,曩昔适当长一段时间,农业大省都将粮食产量作为“政治任务”来完结,但由于农业产出和附加值相对较低,也成为一些区域在开展过程中的包袱。
“中部兴起的下一个十年,中部区域不能把农业作为包袱,要把农业作为财富来开挖。一要开展农产品加工业;二要把农业开展和第三工业开展结合起来。”秦尊文说。
《作业要害》还用很多篇幅布置了推动中部区域工业结构优化晋级作业,这是2014年促进中部兴起的第三个作业要害。
2014年中部区域工业转型晋级包含贯彻执行《国务院关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见》,着力筛选钢铁、焦炭、水泥、平板玻璃等职业落后产能;加速原材料工业和配备制作业优化晋级脚步;培养开展战略性新兴工业和高技术工业,推动中部区域战略性新兴工业和高技术工业集聚开展等。
涉及到详细省份上,《作业要害》着重要厚实推动武汉东湖国家自主立异示范区建造,深入展开安徽国家技术立异工程试点。这两省也是2013年获国家发改委、财政部批复的五个战略性新兴工业集聚试点的两个,国家将在2013-2015年三年内对获批省份给予资金和政策支撑。
“中部要兴起首要仍是要靠工业”,陈耀说,“中部区域在制作业上的优势杰出,往后我国的工业,特别是一般的制作业,要害仍是要放在中部。”
但他一起指出,中部要成为往后的制作业中心,现在全体水平还不够高,制作业内部的结构优化很要害。这样的内部结构调整应该从提高生产型服务业、筛选落后产能和培养战略型新兴工业这三个首要层面下手。
《作业要害》还提出,要加强严峻基础设施建造,包含杭州经长沙至昆明、合肥至福州、大同至西安等严峻铁路项目建造;加速长江等内河高等级航道和武汉长江中游航运中心建造;推动一批机场新建和改扩建等。
一起,要推动以人为中心的新式城镇化,推动要害区域加速开展,执行武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区、皖南世界文明旅行示范区规划,出台施行洞庭湖生态经经济区规划,推动长江中游城市群一体化开展,推动中部沿江区域开发敞开,加速建造长江经济带。促进华夏经济区加速开展,推动树立五省高层洽谈机制。厚实推动郑州航空港经济归纳试验区建造开展。(修改吴红缨)
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