《四川省工业节能中长期规划》现已省政府赞同，现印发你们，请结合实践，仔细组织施行。

　　为促进我省“加速展开、科学展开、又好又快展开”，实在改动经济展开方法，大力进步我省工业全体竞争力，确保完结全省工业节能方针使命，特拟定本规划。

　　1.全社会动力出产与消费结构。2006年，我省动力出产总量为12304.68万吨规范煤，占全国动力出产总量22.1亿吨规范煤的5.57%。其间，出产煤炭7961万吨、天然气153.35亿立方米（含重庆市）、电力1122亿千瓦时（水电696亿千瓦时、火电426亿千瓦时），别离占全国的3.34%、26.19%、3.96%。全省人均动力出产量为1.41吨规范煤，比全国人均1.70吨规范煤低17%。

　　2006年我省全社会动力耗费12539.73万吨规范煤，占同年全国动力消费总量的5.09%。人均动力消费量为1.44吨规范煤，比全国人均动力消费量1.89吨规范煤低23.9%。2005年，我省一次动力消费中，原煤占50.9%（全国为68.9%）、水电占30.6%（全国水电与核电为7.2%）、天然气占10.5%（全国为2.9%）、原油占8%（全国为21%）。

　　从我省动力出产与消费构成看，2005年曾经每年均存在巨大的动力缺口。从1998年到2004年，年均动力缺口到达了1400万吨规范煤。从2005年起，全省动力缺少局势开端好转，动力出产总量与动力消费总量趋于平衡。

　　2006年，全省单位GDP能耗为1.498吨规范煤/万元，比2005年下降2.1%，单位GDP能耗比全国均匀水平（1.206吨规范煤/万元）高24.2%，从高到低在全国处于第12位。单位GDP电耗为1213千瓦时/万元，比2005年下降5%。

　　2.工业耗能状况。近年来我省工业用能一向占全社会动力耗费的70%左右。2006年我省三次工业终端用能份额为2.75：71.92：25.33。其间，工业用能8012.66万吨规范煤，占全社会动力耗费的70.5%。全省单位工业增加值能耗2.82吨规范煤/万元，比2005年下降3.98%，比全国均匀水平2.53吨规范煤/万元高11.5%。

　　要点职业耗能状况。2006年，在国民经济计算39个工业大类职业中，冶金、化工、电力、建材、煤炭、石油加工、造纸、食物、纺织等9个职业动力消费量均超越100万吨规范煤，能耗总量到达6682万吨规范煤，占全省规划以上工业能耗总量的75.8%。其间，冶金、化工、电力、建材职业能耗别离占全省规划以上工业的21.7%、18.9%、17.7%、15.7%。列入国家“千家企业节能举动”的39户企业和列入全省“百户企业节能举动”的200户企业总能耗别离占全省规划以上工业能耗的34.3%、33.1%。

　　要点城市工业耗能状况。2006年，攀枝花市、成都市、乐山市、达州市、内江市、绵阳市、宜宾市、泸州市、德阳市、眉山市、自贡市等11个市工业能耗超越300万吨规范煤，工业能耗总量为6009.94万吨规范煤，占全省工业能耗总量的81.9%。

　　从2000年到2001年，四川省工业用能量占第二工业用能量的比严峻幅增加，由82.65%增加到98.09%，从2002年到2005年，改动较小，均在98.15%处动摇。

　　从2000年到2003年，四川省工业用能量占总能耗的比重不断增加，到2003年到达86.37%，从2003年到2005年，又不断下降，2005年到达74.81%，2006年到达70.5%。

　　跟着四川省国民经济不断向前展开，四川省工业动力耗费总量不断增加，但能耗增加率却并未呈现持续增加态势。2002年至2005年，全省工业能耗年均增加率为14.02%。2003年能耗增加最快，能耗增加率到达了25.63%。2005年能耗增加最为缓慢，为3.57%。从整个展开态势来看，2002年至2003年能耗增加率呈上升态势，从2002年的11.57%上升到了2003年的25.63%。2003年今后能耗增加率开端呈下降态势，从2003年的25.63%下降到了2005年的3.57%。

　　1.水能、天然气资源丰富，煤炭、石油资源缺少。我省的水能资源经济可开发量达10327.1万千瓦，居全国第1位；到2006年末，投运的水电装机容量到达1760万千瓦，居全国首位；年发电量860.8亿千瓦时，占全国的16.37%。经过多年开发建造，我省相继建成了龚嘴、铜街子、宝珠寺、二滩、紫坪铺等大型和特大型水电站。跟着金沙江、雅砻江、大渡河“三江”流域梯级水电开发的加速推动，瀑布沟、溪洛渡、向家坝、锦屏一级等特大型水电站已开工建造，到2020年“三江”流域水电投产规划可到达5170万千瓦，我省将成为全国重要的水电工业基地。

　　四川盆地天然气资源丰富，根据全国第三次油气资源点评作用，整个盆地天然气总资源量为71851亿立方米，到2006年末，四川盆地已发现的天然气探明储量、操控储量、猜测储量三级储量算计29897亿立方米，其间探明储量14525亿立方米，约占全国的二分之一，估计2010年新增探明储量将远超规划的3740亿立方米。

　　近年来，达州市、南充市、广安市、巴中市、广元市、遂宁市、德阳市等相继探明整装大规划气田，我省天然气储量大幅度进步，成为全国重要的天然气动力出产基地。

　　我省煤炭资源储量少、石油资源稀缺，到2005年末，全省煤炭储量49.17亿吨，仅占全国煤炭储量的1.48%左右，列全国第15位；全省石油储量289万吨，仅占全国石油储量的0.12%左右，列全国第16位。近年来，我省枯水期电煤供需缺口达300万吨左右；油品自给率极低，98%的原油需求依托省外输入。

　　2.动力出产和消费结构逐渐优化，清洁动力比重逐渐进步。跟着新式工业化进程的推动，我省工业工业结构调整中技能、本钱的投入大幅度增加，从2003年到2005年，全省工业能耗占全社会总能耗的比重开端下降，2005年下降到70.84%。“十五”时期，我省水电、天然气动力比重均高于全国均匀水平。其间，我省水电占全社会能耗均匀比重为26.8%，比全国高19.82个百分点。1997－2005年，天然气占全社会能耗均匀比重为12.2%，比全国高9.75个百分点。2005年我省水电、天然气等清洁动力总和比重高于全国18个百分点。当时，跟着一批大型、特大型水电站的建造和接连建成投产，我省已规划建造一批风电、核电、生物质燃油和天然气发电项目，我省将建成全国最大清洁动力基地，到2010年清洁动力占全省一次动力的比重到达60%，清洁动力占全国的比重在现在24%的根底上显着进步。

　　3.工业结构重型化特征显着，节能使命较重。当时，我省已进入工业化中期阶段，重化工业结构特征杰出，近年来我省以严峻技能配备制造、化工、钢铁、动力为主的重工业工业增加值年均增幅快于轻工业12.9个百分点左右，支撑了工业的快速增加，但工业快速增加的动力耗费价值过大。2006年，全省规划以上工业中重工业比重高达69%，比2000年的62.5%进步了6.5个百分点。化工、冶金、电力、建材、煤炭等5大职业占全省规划以上工业总能耗的75.6%。电子信息、生物医药、航空航天等高新技能工业展开滞后，其2006年工业增加值占全省规划以上工业的比重别离为5.1%、2.8%、1.4%。2006年全省万元工业增加值能耗比全国均匀水平高0.29吨规范煤，全省工业节能降耗局势严峻，动力消费结构调整使命艰巨。

　　未来一个时期，我省工业展开在依托重化工业支撑的一起，有必要经过加速展开高新技能工业来调整优化工业工业结构和进步动力运用功率。

　　4.传统工业工艺技能配备较落后，节能潜力大。我省传统工业比重较大，冶金、化工、建材、丝绸、纺织、皮革等传统工业起步早，对工业的快速展开起到了重要支撑作用。可是，我省传统工业的工艺技能配备水平遍及落后，全体上比世界先进水平相差20－30年，动力耗费高、资源概括运用功率低，亟需用高新技能和先进适用工艺进行改造。我省水泥职业中新式干法水泥工艺出产才能仅占职业的20%左右；钢铁工业中连铸连轧、热装热送比率在60%左右，余热余压发电、干熄焦等技能运用尚不广泛；造纸企业规划全体偏小，底子上运用的是上世纪七、八十年代的配备和工艺；化学工业以原资料工业为主，天然气化工工业占了较大比重，职业工艺配备全体水平与世界先进水平比较尚有较大距离；有色工业企业规划偏小，出产工艺相对落后，设备更新滞后，工业链条短。特别是全省燃煤工业锅炉和窑炉改造、大功率电机变频改造、电机系统运转和操控优化作业滞后，致使电力、机械、冶金、造纸、建材、煤炭采选等工业单位产量能耗遍及较高。因而，我省传统工业的节能空间十分巨大，有必要坚持用节能新技能、新工艺进行改造进步。

　　5.工业链有待持续整合延伸，节能空间宽广。全体而言，我省工业的工业组织水平不高，特别是因为前史构成的“嵌入式”工业工业结构布局，优势工业（产品）链上下延伸、横向整合的水平较低，工业协作度处于20%的较低水平；我省各类矿产资源和原资料富集，采掘和质料初加工业所占比重过大，初级产品和质料省外输出量较大，制造业中产品的深加工度低、附加值低，高技能含量、品牌闻名、附加值高的工业品较少。经过大力展开工业园区、工业集群等特征“块状经济”，推动优势工业链在空间上更快更广的延伸展开，不断展开工业链上的优势企业，进步产品精深加工度，使我省的资源优势转化为工业优势，然后在进步整个工业增加值的一起下降单位增加值能耗，拓荒一条契合四川重化工业比严峻这一特征的工业节能新路子。

　　近年来，我省坚持走新式工业化路途，着力推动技能立异和技能改造，大力推动工业结构调整，工业经济增加方法得到活跃改动，工业节能立法和监督办理加强，全省工业已底子抑止单位能耗持续增加的气势。2006年全省规划以上工业万元增加值能耗下降3.98%，工业动力运用功率在重庆之后、列西部第2位。可是，与全国均匀水平缓兴旺省（市）比较，我省工业节能的局势依然十分严峻，工业节能作业负重致远。

　　1.工业节能的新展开观没有真实树立。部分区域、企业节能知道不到位，节能的新展开观没有真实树立，没有把“节能减排使命完结状况作为检验科学展开观是否施行的重要规范”，缺少对经过加强节能作业进步工业、企业、产品世界国内商场竞争力的战略知道，依然片面追求工业展开速度，经济展开过度依靠动力等资源的耗费，粗放型增加方法未从底子上得到改动。

　　2.工业节能技能改造和技能立异滞后。近年来，我省工业技能改造和技能立异出资不断加大，年均增幅坚持在30%以上，2006年全省工业技能改造、技能立异出资别离到达895亿元、58.9亿元。可是，我省工业技能改造、技能立异出资首要投向扩展出产规划、新产品研制上，运用在出产设备节能改造、节能技能研制推行运用方面的出资相对较少，节省和代替石油、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热运用、电机系统节能工程、矿产资源挖掘概括运用等“十一五”节能要点工程项目大规划的技能改造没有发动。

　　3.习惯商场经济要求的工业节能新机制没有树立。一方面，企业节能的主体位置未真实树立。企业对节能重要性缺少满意知道，经过节能改造下降出产本钱、进步效益的机制没有树立；施行节能的方法不到位，不注重节能投入，鼓舞束缚机制未树立完善，导致配备水平缓工艺相对落后，动力运用功率低下。商场主体自觉节能的机制、推动社会节能和工业节能的鼓舞束缚机制还没有构成，合同动力办理、节能自愿协议、清洁展开机制等在兴旺国家和区域遍及选用的节能机制推行运用缺少。节能宣扬训练长效机制有待完善。另一方面，工业节能方针技能支撑系统没有构成。工业节能的财务、税收、投融资等方针系统需赶快树立和完善，工业企业节能的动力缺少，节能技能自主立异才能缺少，节能技能改造不到位。一起，商场经济系统下节能的融资机制、项目运营、技能服务等机制还没有树立，节能项目融资、担保、租借等节能中介商场发育滞后，导致企业节能投入途径有限、投入量缺少。

　　合同动力办理（EPC）－－以削减的动力费用来付出节能项目悉数本钱的节能事务方法的一种新式商场化节能机制。这种节能出资方法答应客户用未来的节能收益为企业和设备晋级，以下降现在的运转本钱；节能服务公司（EMC）以许诺节能项目的节能效益、或承揽全体动力费用的方法为客户供给节能服务。动力办理合同在施行节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签定，它有助于推动节能项目的施行。依照详细的事务方法，能够分为共享型合同动力办理事务、许诺型合同动力办理事务、动力费用保管型合同动力办理事务。

　　节能自愿协议（VA）－－政府与经济部分之间到达的协议，在政府的支撑（鼓舞）下，依照预期的方针而进行的自愿举动，这种举动是参加者在其本身利益的驱动下自愿进行的。另一界说认为是在法令规则之外公司自愿承当保护环境或节能的职责。自愿协议类型首要包含：①经商量到达协议型自愿协议。这类自愿协议是指工业界与政府部分就特定的方针到达的协议。商洽时两边有一个束缚条件，即假如协议没有到达，政府将会选用某种其他的方针方法（大多带有惩罚性，如与碳税相连）来束缚企业。②大众自愿参加型自愿协议。在这类自愿协议中，协议拟定者规则了一系列需求企业彻底满意的条件，企业根据本身条件挑选是否参加。

　　清洁展开机制（CDM）－－《京都议定书》框架下3个灵敏的机制之一。首要内容：兴旺国家经过供给资金和技能的方法，与展开中国家展开项目级的协作，经过项目所完结的“经核证的减排量”，用于兴旺国家缔约方完结在议定书第三条下“关于削减本国温室气体排放的许诺”。清洁展开机制被认为是一项“双赢”的机制，一方面，展开中国家经过协作能够获得资金和技能，有助于完结自己的可持续展开；另一方面，经过这种协作，兴旺国家能够大幅度下降其在国内完结减排所需的昂扬费用。这类协作项目，称为清洁展开机制（CDM）项目。

　　4.工业节能根底办理作业单薄。节能办理、督查系统不健全，政府和企业节能办理存在缺位和不到位状况，督查组织不健全，督查才能较差，不能满意作业需求。

　　促进节能降耗的法令法规不完善，奖惩方针方法不配套、不到位。节能计算根底单薄，全面、科学的节能计算方针系统没有树立，要点范畴、要点职业节能数据缺少，节能计算数据的准确性和时效性亟待进步。

　　坚持“加速展开、科学展开、又好又快展开”的全体取向，依照走新式工业化路途的底子要求，坚持节能优先的方针，强化节能降耗知道，以优化资源运用方法和大幅度进步动力运用功率为中心，着力推动工业结构调整和优势工业链整合展开，强力推动企业节能技能改造和技能立异，大力展开循环经济，立异系统机制，完善法规方针方法，依法加强监督办理，强化宣扬推行，统筹规划，杰出要点，分类辅导，构成政府大力推动、商场有用驱动、企业主体作用得到充分发挥的工业节能降耗作业新格局，尽力构建节省型工业展开系统，促进工业经济增加方法的底子改动和经济社会的可持续展开，推动工业大省向工业强省跨过。

　　1.坚持开发与节省偏重、节能优先、功率为本的准则。遵循节能优先的方针，强化节能降耗知道，以优化资源运用方法和大幅度进步动力运用功率为中心，大力推动工业节能降耗，进步动力概括运用功率，稳步扩展动力出产才能，着力优化动力结构，增加动力有用供给。

　　2.坚持企业主体与政府推动相结合的准则。树立企业节能的主体位置，树立健全企业节能改造下降出产本钱、进步效益的机制，加大节能投入，树立节能作业的鼓舞束缚机制，改善工艺技能配备水平，进步动力运用功率；树立健全节能的工业职责制和问责制，强化方针方法的施行力度，树立健全筛选落后产能的鼓舞束缚机制，依法强化监督办理和辅导服务。

　　3.坚持运用商场机制与法令、行政手法相结合的准则。科学拟定和施行工业节能降耗的全体规划和近期方针，不断完善节能方针法规，概括运用经济、法令和必要的行政手法，促进动力有序开发和合理配备。树立能够反映动力稀缺程度和商场供求关系的价格机制，充分发挥商场配备资源的根底性作用，促进动力高效运用。

　　4.坚持技能立异与准则立异相结合、改动经济展开方法与结构调整相结合的准则。树立有利于节能降耗的科技研制、推行和运用系统，为节能降耗供给坚实的系统根底和有力的技能支撑。遵循国家工业方针和我省工业优势工业整合与展开规划，操控增量、调整存量、筛选落后，加强工业准入、商场准入，不断优化工业工业结构。

　　5.坚持动力节省与污染减排相结合的准则。把工业节能作为改动工业展开方法的主攻方向，从底子上改动高耗能、高污染的粗放型经济增加方法。经过节能削减污染排放，经过强化污染减排促进节能降耗。推动资源的概括运用，进步资源运用功率，下降污染物排放，建造资源节省型、环境友好型社会。

　　6.坚持全面推动与要点打破相结合的准则。点面结合，清晰进程，有所偏重，分级担任，确保节能降耗作业有条有理地推动。杰出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等要点耗能职业节能，对全省年耗规范煤3000吨以上的用能企业施行分级办理和分类辅导，杰出要点抓好年耗规范煤3.5万吨以上列入国家“千家企业节能举动”和全省“百户企业节能举动”的239户企业的节能作业。

　　环绕全省“‘十一五’期间，单位GDP能耗下降20%，年均节能率4.4%，万元GDP能耗由2005年的1.53吨规范煤下降到2010年的1.22吨规范煤”的全体要求，到2015年，底子树立工业节能规范系统、方针支撑系统、技能立异系统、监督办理系统和点评查核系统，构成节能型的工业系统、增加方法和消费方法，构成有用的鼓舞束缚机制。

　　1.节能量方针。到2010年，在全省出产总值到达13000亿元的根底上，全省工业能耗总量操控在10300万吨规范煤以内，工业用能占GDP总能耗的62.73%；全省万元工业增加值能耗下降到2.233吨规范煤，5年下降30%左右。

　　到2015年，全省工业能耗总量操控在16600万吨规范煤以内，工业用能占GDP总能耗的59.24%；全省万元工业增加值能耗在2010年的根底上下降到1.965吨规范煤，5年下降12%左右。

　　《四川省国民经济和社会展开第十一个五年规划大纲》确认了到2010年，全省出产总值超越12000亿元的展开方针。而我省施行工业大省向工业强省跨过战略今后，估计2010年的出产总值将到达13000亿元以上。据此，以下剖析2010年全省GDP均选用13000亿元测算。

　　剖析一：按“十五”期间惯例节能状况猜测，2010年全省工业单位增加值能耗比2005年仅下降13%左右

　　据测算，2010年全省GDP总规划在13000亿元时，工业增加值将到达4601亿元（现价）。依照“十五”期间工业能耗比重变化和增加率走势进行剖析，在不采纳新的节能严峻举动的状况下，动力耗费按惯例展开态势，猜测2010年四川省工业动力耗费总量将到达12745万吨规范煤左右，工业单位增加值能耗为2.77吨规范煤，比2005年下降13%。

　　剖析二：经过施行“十大节能工程”等科技进步节能调控方法，2010年全省工业单位增加值能耗将比2005年下降30%左右

　　根据国表里推动工业化进程的底子规律，我省在全体进入工业化中期阶段后，未来一个时期，工业对全省经济增加的奉献率将稳步进步。在加速展开优势工业的一起，坚持稳步推动筛选落后出产工艺配备、产品作业，将推动全省工业工业结构的调整优化。特别是随同全省工业组织水平的进步，我省将培养强大一批龙头要点企业和主干配套企业，经过加大资产重组、技能立异、品牌建造等途径，高新技能、优势资源、配备制造、农产品加工四大优势工业界的优势产品链将得到进一步整合延伸，工业加工度和附加值将不断进步，工业展开方法将得到有用改动。为此，我省工业节能作业有条件在以下三个方面进行打破：

　　①大力施行节能“十大工程”。要点抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压运用工程、节省和代替石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程（概括性的系统节能工程），发动大规划的节能技能改造，估计全省工业可完结节能量1500万吨规范煤左右。

　　②加速筛选落后出产才能脚步。依照国家工业方针，以遵循施行国家微观调整方针为要害，坚持商场经济与法令、行政手法相结合，稳步筛选冶金、化工、电力、建材、煤炭、石油加工、造纸、饮料制造、纺织等9个要点耗能职业中的落后出产工艺配备，依法关停一批糟蹋损坏资源、污染环境和不具备安全出产条件的小企业，削减动力糟蹋。经过加速筛选落后出产才能，到2010年，估计全省工业可完结节能量500万吨规范煤左右。

　　③推动优势工业链整合展开。当时，我省正在大力推动高新技能、优势资源、配备制造、农产品加工工业界优势工业链的整合展开。特别是针对工业中优势资源工业、农产品加工业比重较大的工业特征，我省活跃推动水电、优势钢铁、金属铝及加工、稀土、钒钛新资料、氯碱化工、天然气化工和白酒、饮料、烟草、食物、纺织服装、家具等优势工业链的纵向延伸、横向整合；在针对工业链的补偿展开环节有针对性地加强招商引资的一起，我省高度注重培养大企业集团，一批优势工业链的龙头要点企业的技能立异才能、加工制造水平缓要素整合才能、商场操控力将进步，要点企业对资源的转化功率也将进一步进步，然后从全体上进步全省工业的精深加工度和工业附加值。经过推动优势工业链的整合展开，到2010年，估计全省可完结节能量400万吨规范煤左右。

　　概括以上剖析，只需我省在上述三个方面加大作业力度，到2010年全省工业动力消费总量可操控在10274万吨规范煤以内，单位工业增加值能耗可到达2.233吨规范煤/万元，2006－2010年全省工业单位增加值能耗累计下降30%左右，年均下降6.89%。

　　剖析三：根据不同工业的耗能特征，经过施行有针对性的工业方针，调整优化工业工业结构，2010年全省工业单位增加值能耗力求比2005年下降33%左右

　　借助于波士顿矩阵组合剖析东西将我省工业38个大类、147个中类工业，按能耗产出总量为主、单耗水平为辅的规范，概括为高能耗高产出、高能耗低产出、低能耗低产出、低能耗高产出四种类型。结合四川工业展开实践，针对不同类型的工业耗能特征，能够经过施行有差异的工业方针，在调整优化工业结构的一起有用下降工业概括能耗水平。

　　“十五”期间四川悉数工业年均增加13.43%。“十一五”期间，对耗能总量大、产出总量多的高耗能高产出工业类中的7个单耗水平较低的大类职业：有色金属锻炼及压延加工业、医药制造业、农副食物加工业、专用设备制造业、饮料制造业、通用设备制造业、交通运送设备制造业，施行鼓舞展开工业方针，估计年均增幅到达17%以上。对5个单耗水平较高的大类职业：非金属矿藏制品业、化学质料及化学制品制造业、黑色金属锻炼及压延加工业、电力、热力的出产和供给业、煤炭挖掘和洗选业，施行惯例展开工业方针，估计年均增幅可到达13%左右。对耗能总量大、产出总量少的高能耗低产出工业类中的3个单耗水平较低的大类职业：纺织业、食物制造业、石油和天然气挖掘业，施行恰当鼓舞展开工业方针，估计年均增幅到达14.5%。对4个单耗水平较高的大类职业：非金属矿采选业、炼焦及核燃料加工业、造纸及纸制品业、化学纤维制造业，施行束缚展开工业方针，估计年均增幅坚持在10%左右。耗能总量小、产出总量少的低能耗低产出工业类中的17个大类职业：烟草制品业、金属制品业、塑料制品业、皮革毛皮茸毛（绒）及其制品业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、印刷业和记载前言的仿制、燃气出产和供给业、仪器仪表及文明、办共用机械制造业、橡胶制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、水的出产和供给业、纺织服装、鞋、帽制造业、工艺品及其他制造业、文教体育用品制造业、抛弃资源和废旧资料收回加工业，尽管职业耗能总量和工业增加值总量都在均匀规范线以下，但其单位增加值能耗较低，即单位能耗投入的产出均高于全省均匀水平。因而，对这类职业的工业方针取向应以辅导惯例展开为主，一起根据商场供求和资源束缚状况予以必定的支撑或束缚展开，估计年均增加幅度将坚持在10%左右。

　　我省将大力展开高新技能工业，工业工业结构将进一步优化。对耗能总量小、产出总量多并且单位增加值能耗低于全省均匀水平的低能耗高产出工业类中的2个大类职业：通讯设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器件制造业，即电子信息工业，将大力施行鼓舞展开方针，估计年均增幅将坚持18.5%以上。一起，我省医药业也将进一步杰出中医药工业特征，经过施行活跃的工业方针，工业技能立异水平将大大进步，医药工业的单位增加值能耗水平将不断下降。

　　经过以上方针的施行，全省工业工业结构将进一步优化，工业动力运用功率将进一步进步。估计到2010年，全省工业可完结节能量440万吨规范煤。概括以上方法，到2010年，估计全省工业可完结节能量4843万吨规范煤，其间：“十一五”期间新增节能量2840万吨规范煤，然后使全省工业动力消费总量操控在9834万吨规范煤以内，全省工业单位增加值能耗下降到2.137吨规范煤，完结2006－2010年五年累计下降33%的方针使命。

　　根据工业强省战略的施行，到2010年全省工业增加值将到达4600亿元，工业以外的其他工业（即榜首、三工业以及修建业等工业）增加值将到达8400亿元。假如工业以外的榜首、三工业以及修建业等工业均依照五年下降10%的节能方针使命，到2010年其单位增加值能耗将从0.6764吨规范煤/万元下降到0.6088吨规范煤/万元；据此测算，其动力耗费总量将为5113万吨规范煤。

　　依照全省单位GDP能耗下降20%的全体要求，到2010年单位GDP能耗将从2005年的1.53吨规范煤/万元下降到1.224吨规范煤/万元，当年动力耗费总量为15912万吨规范煤。

　　2010年，我省工业的动力耗费总量为15912万吨规范煤减去5113万吨规范煤，即为10799万吨规范煤，据此能够测算出当年工业单位增加值能耗为2.3471吨规范煤/万元，比2005年的3.19吨规范煤/万元下降26.42%。因而，经过各方面的尽力，只需工业以外的工业单位增加值能耗下降10%的最低水平，工业也只需求下降27%左右便可顺利完结五年单位GDP能耗下降20%的既定方针使命。

　　2.要点企业节能方针。到2010年，全省年概括能耗5000吨规范煤以上的要点企业万元增加值能耗在2005年的根底上力求下降35%左右。其间，列入国家“千家企业节能举动”的39户企业和省“百户企业节能举动”的200户企业，别离完结节能量287.5万吨规范煤以上和533.5万吨规范煤以上。到2015年，要点企业能耗在2010年的根底上力求再下降20%左右。

　　充分发挥广阔工业企业节能的主体作用，实在进步对节能重要性的知道，不断进步资源忧患知道和节省知道，自觉地遵循施行“节省与开发偏重，把节省放在首位”的方针。促进企业自觉地遵循施行节能法令法规和技能规范，规范企业节能根底办理作业，树立健全节能规章准则和动力耗费本钱办理准则，施行限额办理；树立节能作业职责制，加强计量办理和动力计算，不断探究研讨改善用能办理、进步动力运用功率的方法。

　　活跃调整优化工业工业结构。大力展开优势工业，着力加强工业组织结构、工业技能结构、产品结构调整，仔细搞好工业空间布局调整，大力展开工业园区和工业集群，经过工业价值链的延伸，活跃构建循环工业展开方法。大力展开电子信息、生物医药、航空航天、新资料等高新技能工业，优先展开高技能、高效益、低能耗、低污染的节能环保型工业，不断进步技能密集型、常识密集型工业在工业经济中的比重。鼓舞运用高新技能和先进适用技能改造和进步传统工业，以冶金、化工、火力发电、建材等职业为要点，对现有出产才能进行调整和改造，找准职业节能的要害点，用高新技能、清洁出产技能改造和进步传统出产工艺，进步现有出产才能的动力运用功率。着力延伸重化工业的工业链，促进省内重化工业各工业从原资料出产走向终究消费品出产，下降工业的单位增加值能耗。

　　加速筛选落后出产才能。根据国家和我省的工业方针、有关规范规范和强制性方针方法，充分运用价格机制等商场机制，加速筛选落后产能脚步，要点筛选电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、焦炭、电石、黄磷、煤炭、造纸、食物等职业的落后产能，避免“十五小”和“新五小”企业死灰复燃。加速筛选落后出产才能脚步，各企业要严厉依照《工业结构调整辅导目录》，拟定筛选落后工艺设备的时间表。对落后的能耗过高的用能产品、设备施行筛选准则，定时发布筛选的能耗过高的用能产品、设备的目录，并加大监督查看的力度。对不如期筛选的企业，要依法责令其停产或予以封闭，依法撤消排污许可证，中止供电供气供水，施行出产许可证办理的要依法撤消出产许可证。各级政府要活跃探究树立鼓舞落后产能退出的方针机制，对筛选落后产能进程中关、停、并、转的企业，各级财务要按规则给予方针支撑，为先进出产力的展开腾出资源空间、商场空间和环境容量。

　　根据国家《工业结构调整辅导目录（2005年本）》，结合四川工业实践，特研讨提出当时全省工业节能作业应要点筛选落后的出产才能，首要会集在煤炭、电力、化工、钢铁、有色金属、建材、轻工等高耗能职业（注：条目后括号内年份为筛选期限，筛选期限为2006年是指应于2006年末前筛选，其他类推；有筛选计划的条目，根据计划进行筛选；未标筛选期限或筛选计划的条目为国家工业方针已明令筛选或当即筛选）。

　　计划封闭或整合封闭达不到国家工业方针规则规划和安全规范的、单井井型低于3万吨/年规划的矿井（极薄煤层、稀缺煤种和民族区域煤矿在外）。

　　大电网掩盖规划内，执役期满的单机容量在10万千瓦以下的惯例燃煤凝汽火电机组；

　　1000吨/年以下黄磷出产线万吨/年以下有钙焙烧铬化合物出产线万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉；

　　氯氟烃（CFCs）出产设备（根据国家施行世界公约全体计划要求进行筛选）；

　　主产四氯化碳（CTC）出产工艺（根据国家施行世界公约全体计划要求进行筛选）；

　　四氯化碳（CTC）为加工助剂的一切产品的出产工艺（根据国家施行世界公约全体计划要求进行筛选）；

　　盐酸酸解法皂素出产工艺及污染物排放不能合格的皂素出产设备（2006年）；

　　炭化室高度小于4.3米焦炉（3.2米及以上捣固焦炉在外）（2007年，西部区域2009年）；30平方米以下烧结机（2005年）；

　　200～300立方米（含300立方米）高炉（不含专业铸铁管厂高炉）（2007年）；

　　手工操作的土沥青焦油浸渍设备，矿石质料与固体质料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能合格的倒焰窑（2005年）；

　　3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流复原电炉、3000千伏安以下精粹电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特别种类的电炉在外）；

　　5000千伏安以下的铁合金矿热电炉（2007～2008年）、100立方米以下的铁合金高炉；

　　蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、沟通石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流5万安以下的石墨化炉（2005年）。

　　选用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设备进行收尘等落后方法炼锌或出产氧化锌制品；

　　平板玻璃一般平拉工艺出产线吨以下的“格法”平拉出产线米及以下水泥机械化立窑出产线万平方米/年以下的中等级低修建陶瓷砖、20万件/年以下等级低卫生陶瓷出产线万平方米/年及以下的纸面石膏板出产线万平方米/年以下的改性沥青防水卷材出产线米及以下水泥干法中空窑（出产特种水泥在外）；

　　修建卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑；

　　1.7万吨/年以下的化学制浆出产线万吨/年以下的草浆出产设备（2007年）；

　　树立固定资产出资项目节能点评和节能查看准则。严厉施行固定资产出资项目节能点评查看准则，确保新建工业固定资产出资项目的能耗水平契合当期国家的工业方针和相关准入规范，到达同职业先进水平。对未进行节能查看或未经过节能查看的项目不得批阅、核准，对达不到合理用能规范和节能规划规范要求的建造项目不予检验。严把土地、信贷两个闸口和节能商场准入规范，从严操控部分产能过剩的高耗能职业盲目扩张，避免低水平重复建造。

　　加速树立以企业为主体的节能技能立异系统。充分发挥国家级和省级企业技能研讨中心和工程研讨中心在工业节能技能研制方面的重要作用，加速节能技能支撑途径建造，优先支撑具有自主常识产权的节能演示项目，优化节能技能立异与转化的方针环境，推动树立以企业为主体、产学研相结合的节能技能立异与作用转化系统。组织组织一批节能严峻技能研制和技能立异项目，在要点职业、要点范畴霸占一批节能的要害和共性技能。组织先进、老练的节能新技能、新工艺、新设备和新资料的推行运用。

　　充分发挥科研组织对工业节能技能立异的作用。鼓舞科研组织研讨开发先进节能技能、高效节能设备和动力计量检测设备。引入竞争机制，施行商场化运作，对投入、高风险的项目给予财务经费支撑。在全省中长期科学技能展开规划、高技能工业展开项目计划等各类科技计划中，实在加大对严峻节能技能开发和工业化的支撑力度。

　　树立健全节能技能服务机制。促进各级各类节能技能服务组织转换机制、立异方法、拓宽范畴，增强服务才能。树立健全节能产品认证准则，活跃推行运用先进适用的节能技能、产品。推行合同动力办理等商场化机制，为企业和用户供给确诊、融资、规划、改造、运转、办理“一条龙”服务，以节能效益共享等方法收回出资和获得合理赢利，推动企业节能技能改造。政府相关服务组织和有关职业协会要及时盯梢国表里节能先进技能，供给信息和训练服务，组织举行技能沟通会、技能训练讲座、技能现场推介会等方法，大力推行节能演示项目。

　　实在加大严峻节能技能改造项目的推动力度，施行一批节能降耗共性、要害技能及严峻技能配备工业化演示项目，仔细组织施行“十大要点节能工程”。采纳各种方针方法，鼓舞企业加大节能技能改造和技能立异投入。根据我省实践，工业范畴要点抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造、热电联产、化工及钢铁等职业余热余压运用、电机系统节能、节省和代替石油、能量系统优化以及节能监测和技能服务系统建造等7项节能工程。活跃展开工业循环经济和清洁出产试点，把企业节能降耗作为展开工业循环经济、推动清洁出产的重要内容。

　　探究树立商场节能新机制。培养完善节能技能商场，推动节能技能产品的认证，树立节能信息发布准则，完善节能技能买卖规则，促进节能技能的推行运用和遍及。大力宣扬和推行合同动力办理、节能自愿协议、清洁展开机制等世界通行的有用节能新机制。采纳电力需求侧办理、节能产品服务质量许诺、大宗收买、设备租借等行之有用的方法，完善节能新机制。施行《合同动力办理技能规范》、《节能自愿协议技能规范》、《节能自愿协议检测与点评方法》等相关技能方针，推动“十大节能工程”的全面施行。

　　培养展开节能服务工业。为推行合同动力办理、节能自愿协议、清洁展开机制等节能新机制，支撑树立一批节能服务企业，包含节能咨询、工程规划、项目点评、动力审计、工程承揽、运转办理、设备租借、投融资等类型的专业化公司，并在方针和政府专项资金上予以支撑。鼓舞节能服务型企业和出产型企业展开节能项目协作对接，推动企业加强节能办理，经过投融资活动协助企业施行节能工程，树立专门的工业节能投融资途径，促进企业对节能新技能、新产品的运用。充分运用世界“碳买卖商场”买卖资金，推动我省工业企业加大节能技能改造。探究树立节能技能、产品的展现和买卖商场，招引国表里相关组织、企业助推我省节能工业的展开。经过大力展开节能服务工业，促进我省工业节能向纵深展开。

　　钢铁业。钢铁职业要加速筛选落后工艺技能和设备，进步新建、改扩建工程的能耗准入规范，完结技能配备大型化、出产流程接连化、高效化，进步概括运用各种动力和资源水平。高炉选用精料、富氧喷煤、铁水预处理技能，进步喷煤比，活跃引入、开发和推行运用直接复原和熔融复原新技能。炼钢系统选用溅渣护炉和负能炼钢等技能，进步炉外精粹比。新建炼钢电炉有必要是大功率、超大功率直流电弧炉，推行直流电弧炉技能。大力展开高效连铸，加速薄板坯连铸连轧和近终形连铸技能的运用。轧钢系统进一步推动连铸坯一火成材和热装热送工艺，选用蓄热式焚烧等技能，改造低效高污染炉窑，削减钢坯的氧化烧损。大力展开循环经济，选用干熄焦，焦炉、高炉、转炉煤气收回运用，煤气－蒸汽联合循环发电、高炉余压发电、汽化冷却，风机变频技能，烟气、粉尘、废渣等动力资源收回再运用技能。加速工业结构调整，尽力展开高技能含量、高附加值的钢材种类，构建高级优质的铁路和桥梁用钢、石油化工和发电设备用钢、轿车及家电用冷热轧板材、优质特钢、精品建材、钒钛制品和复合特种合金的重要出产基地。如期筛选300立方米以下（含300立方米）高炉（不含200立方米以上专业铸铁管厂高炉），20吨及以下的转炉和20吨及以下电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉），横列式小型轧机和复二重轧机等。

　　铁合金（含工业硅）业。矿热炉变压器应选用有载电动多极调压的三相或三个单相节能型设备；大力推行短网改造、低压无功补偿、全密闭电炉、煤气收回技能、变频调速技能，完结操作机械化和操控自动化；如期筛选6300千伏安以下的一般合金矿热炉，3200千伏安及以下的特种合金矿热炉，3000千伏安以下的精粹电炉（硅钙合金、电炉金属锰、硅铝合金、硅钙钡铝、钨铁、钒铁等特别种类的电炉在外），100立方米及以下的铁合金高炉，节能降耗，进步节能水平。鼓舞展开复合合金和特种合金、高品质工业硅等高技能含量和高附加值产品。

　　焦炭业。全面推行捣固式炼焦，节省主焦煤；推行干熄焦技能，改善焦炭质量，收回运用红焦的显热；全面收回焦炉煤气和化产品，如组成甲醇、双氧水、煤气提氢或煤气发电等，全面进步资源概括运用水平；悉数筛选土焦和改善焦，如期筛选炭化室高度低于4.3米的小焦炉（3.2米以上的捣固式炼焦在外），进步工艺技能配备水平。

　　电解铝业。选用大型预焙电解槽，推行具有双平衡操控功用的高水平自控系统和增加锂盐等增加剂、开沟槽阳极、新式石墨阴极、母线的优化规划，母线及阳极的高质量制造及焊接等技能，愈加有用地下降均匀电压和进步电流功率；加大调整工业结构力度，尽力延伸电解铝工业链，向技能含量高、附加值高的深加工产品延伸，尽量直接用电解液出产铝合金并加工成各种铝制品、制件等，削减铝锭重熔的能耗；鼓舞企业开发运用电解槽等的余热。

　　大型组成氨业。选用先进节能工艺、新式催化剂和高效节能设备，进步转化功率，加强余热收回运用；以天然气为质料的组成氨推行一段炉烟气余热收回技能，并改造蒸汽系统；中小型组成氨选用节能设备和变压吸附收回技能，选用水煤浆或先进粉煤气化技能代替传统的固定层间歇造气技能，下降动力耗费。

　　氯碱业。推行干法乙炔技能，削减废水排放，减轻电石渣处理难度。逐渐筛选石墨阳极隔阂法烧碱，进步离子膜法烧碱比重。

　　电石业。推行烟气废热锅炉技能，新建电石设备要大型化，展开大、中型密闭式电石炉。

　　黄磷业。推行电除尘技能和尾气概括运用技能，概括运用黄磷尾气收回运用固体抛弃物磷泥、磷铁、磷渣等，并运用黄磷潜热，然后下降热法磷酸及磷化物的出产本钱。大力展开年产7000吨以上的大型黄磷炉，坚决筛选年产才能在1000吨以下的黄磷炉，逐渐筛选年产才能2000吨以下的黄磷炉。

　　一起，以工业园区为载体，推动化工企业集聚展开，展开抛弃物的概括运用和嫁接循环运用。

　　3.电力工业。大力展开水电清洁动力，加速建造特大型、大型水电站，建成全国最大的水电动力基地。优化展开煤电，施行“以大代小”，进步单机容量，鼓舞展开单机60万千瓦及以上超（超）临界机组、大型联合循环机组。选用循环流化床锅炉并运用煤矸石或残次煤发电，逐渐用循环流化床焚烧技能改造现有鼓泡床和煤粉焚烧锅炉。鼓舞开发、研制新式无油或少油锅炉焚烧技能，选用老练、牢靠的新式焚烧器及其它稳燃技能，扩展锅炉对煤种的习惯规划。运用变频技能改造风机、水泵等辅机设备，下降自用电耗。鼓舞展开以煤层气和其他工业废气为燃料的小型涣散电源。加大城乡电网建造与改造力度，选用先进的输、变、配电技能和设备，运用先进的电网经济运转技能，施行电力节能发电调度，逐渐筛选能耗高的老旧设备，削减电能损耗。强化电力需求侧办理，引导电力用户科学用电、合理用电、节省用电，进步电能运用功率；鼓舞继电保护技能、电网运转安全监控信息技能开发。大力展开热电联产和余热、余压、余能收回运用。充分运用可再生动力，削减动力耗费和污染减排。

　　水泥业。加速建造一批日产水泥熟料2000吨以上的新式干法水泥基地，鼓舞建造日产水泥熟料在4000吨以上的项目。要点展开新式干法旋窑水泥出产线，在新式干法水泥出产企业中推行窑炉保温、高效焚烧器、高效熟料冷却机、立式磨粉磨生料、电机变频调速等节能技能，推行球磨机加辊压机粉磨水泥节能技能；鼓舞新式干法水泥出产企业运用纯低温余热发电，鼓舞企业运用和开发新式干法水泥出产线运用工业抛弃物、城市废物、污泥等出产多种类水泥，节省熟料运用量。

　　到2010年，力求全省新式干法水泥比重到达60%以上，散装水泥比重到达30%以上。逐渐筛选机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥出产工艺。

　　修建陶瓷业。要点支撑现有陶瓷企业开发运用新式工艺和装修技能，进步产品质量和层次；改动燃料结构，选用洁净气体燃料无匣钵烧成工艺；支撑选用大吨位球磨机、喷雾枯燥和大型辊道窑技能，逐渐筛选倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型；推行宽断面轻质节能窑炉和低温快烧、一次烧成、窑炉保温等节能技能。

　　平板玻璃业。要点展开先进的浮法玻璃出产线；在浮法玻璃溶窑选用全保温、余热运用、富氧焚烧或全氧焚烧等先进技能；抓好现有浮法玻璃出产线的技能改造，进步优质浮法玻璃原片份额和商场占有率，进一步拓宽玻璃深加工范畴，进步深加工水平，进步深加工玻璃产品的配套化系列化出产。逐渐筛选落后的小平拉工艺。

　　玻璃纤维业。要点展开年产3万吨以上无碱玻璃纤维池窑拉丝出产线，推行运用富氧焚烧或全氧焚烧、余热发电等技能。

　　墙体资料业。大力展开具有轻质、高强、隔音、隔热、保温功用的新式墙体资料，新式墙体资料占墙体资料的比重到达75%以上。筛选实心粘土砖，束缚实心页岩砖。

　　5.煤炭工业。经过联营、吞并、收买、重组等方法加速煤炭资源整合，逐渐筛选技能落后、功率低、糟蹋资源严峻和污染环境的小煤矿。进步集约化和规划化挖掘水平，进步机械化挖掘水平，推行爬底式采煤机、刨煤机、大倾角采煤机、薄煤层采煤机等设备，筛选行进式采煤方法和高耗能的进步绞车、空压机、通风机等设备。选用新式高效通风机、节能排水泵，对设备及系统进行节能改造，完善煤炭概括加工系统，进步煤炭运用功率。大力展开循环经济，支撑有条件的当地展开煤化工，完结煤炭精加工和低质煤炭就地转化，展开瓦斯抽采概括运用项目。

　　造纸及纸制品业。推行氧脱木素技能和无元素氯、全无氯漂白技能。选用高浓筛浆、高效精浆技能和设备。展开高得率制浆技能及中高浓漂白技能。造纸机推行超凝集法化学脱水、新式脱水器件、宽区压榨等新技能，下降蒸汽、热能耗费。

　　选用全封闭式气罩、热泵、热收回技能等，制浆、造纸工艺进程及办理系计算算机操控等技能。竹浆厂碱收回率到达85%以上。调整质料结构，扩展废纸的再生运用，再生纸占悉数纸制品的比重进步到50%以上。鼓舞开发新式、生态型（易降解、易收回、可复用）包装资料和高级纸制品。

　　纺织业。推行自动化、高效化编织工艺新技能和配备，缩短工艺流程，进步功率。棉纺职业推行严密纺、中高支转杯纺纱工艺和高智能型宽幅无梭织机等新技能。染整职业推行高效节水、节能型助剂和冷轧堆一步法、一浴法等新工艺，选用智能化高效短流程前处理机、高效节能的拉幅定型机等。化纤职业推行熔融纺、直接纺技能，以及运用粘胶长丝接连纺丝机等。选用多效多级蒸腾设备与技能处理印染的碱液、化纤的酸液。在印染、化纤职业中展开热电联产。鼓舞延伸开发服装、家纺等高附加值产品。

　　制盐业。井矿盐向出产设备大型化（单套设备年出产才能大于60万吨）展开。鼓舞展开液体盐，推行卤水净化新技能。改造现有高耗能设备，活跃选用盐硝联产制盐技能，进步自动化操控水平，产品概括能耗到达职业规则方针。真空制盐及卤水化工产品出产工艺，选用高效真空蒸腾器及节能型机泵、欢腾枯燥床。

　　1.燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程。经过施行以燃用固硫型煤和选用循环流化床、粉煤焚烧等先进技能改造或代替现有中小燃煤锅炉（窑炉），选用节能型焚烧器和计算机控温调温技能，炉体选用优质保温资料，树立科学的办理和运转机制，进步燃煤工业锅炉（窑炉）功率。近期，在电力、冶金、建材、机械等职业大力推行我省开发的新式锅炉（窑炉）改造技能。

　　2.余热余压运用工程。钢铁联合企业施行干法熄焦、高炉炉顶压差发电、全高炉煤气发电改造以及转炉煤气收回运用；在日产2000吨以上水泥出产线建造中低温余热发电设备；鼓舞展开资源概括运用发电机组。

　　3.电机系统节能工程。筛选落后高能耗电机，要点推行变频电机、稀土永磁电机等高效节能电机产品，在冶金、化工、电力、纺织、食物、医药、建材等职业施行高效节能风机、水泵、紧缩机系统优化改造，推行变频调速、自动化系统操控技能。近期，要点在我省的电力、冶金、化工、建材等职业推动大规划的电机变频改造工程，对不如期改造的企业在出产要素供给上予以恰当束缚。

　　4.区域热电联产工程。在冶金、化工、轻纺等热电需求量大的职业建造区域热电联产工程。对契合热电联产建造条件的工业园区，配套选用热电联产机组，关于新上工业园区，禁止建造涣散的供热锅炉。对工业园区内企业共用的热电站，从工业方针和动力梯级运用的视点加以引导和鼓舞。在条件老练的区域，建造冷热电联产演示项目。大力展开次高压配套供热、循环流化床锅炉、背压式汽轮发电机组主体工程及水处理、输煤系统等配套工程等设备，着力进步热电联产的技能配备水平，进步热电联产项目的经济效益和节能效益。当时，要点在新建工业园区展开热电联产和现有工业园区热电联产技能改造。

　　5.节省和代替石油工程。在电力、石油石化、建材、化工等职业经过施行以洁净煤、天然气代替燃料油（轻油），代替燃油小机组；加速醇类、生物质燃料的研制推行，展开代替燃料，活跃推动核电项目建造。大力推行紧缩天然气节能技能、燃油增加剂等。

　　6.能量系统优化工程。在冶金、化工、建材等要点耗能职业推行能量系统优化，即经过系统优化规划、技能改造和改善办理，完结动力系统功率到达国内同职业先进水平，下降企业概括能耗，进步商场竞争力。

　　7.节能监测和技能服务系统建造工程。经过更新监测设备、加强人员训练、推行节能商场化服务新机制等方法，强化节能督查和技能服务中心才能建造，依法展开节能督查；大力展开节能服务工业，加强节能服务公司和中介组织等节能服务系统建造，经过推行合同动力办理等商场化服务新机制，进步为企业等供给节能确诊、规划、融资、改造、运转、办理“一条龙”服务的才能。

　　要点抓好列入国家“千家企业节能举动”的39户企业和“全省百户企业节能举动”的200户企业以及年概括能耗5000吨规范煤以上的要点用能单位的节能降耗作业。各要点用能企业要依照《中华人民共和国节省动力法》、《要点用能单位节能办理方法》、《四川省〈中华人民共和国节省动力法〉施行方法》和国家规范《工业企业动力办理导则》的要求，树立由企业首要担任人挂帅的节能作业领导小组，树立和完善节能办理组织，树立动力办理岗位，清晰节能作业岗位的使命和职责，为企业节能作业供给组织确保，要按年度分化节能方针，并将节能方针和职责分化施行到车间、班组和个人，并加强监督查看。要点用能企业要加强节能技能改造和技能立异，用高新技能、先进适用技能、清洁出产技能改造进步传统工业，加大对信息技能的运用，施行要点节能工程。

　　加强工业节能的方针办理。将工业节能降耗方针完结状况归入各级经济社会展开概括点评和年度方针查核系统，作为衡量各市（州）政府作业的重要内容，施行职责，严厉查核，一票否决。树立市（州）单位工业增加值能耗方针公报准则，省将按季度发布各市（州）单位工业增加值能耗数据，对节能作业先进市（州）予以通报赞誉，对未完结年度节能方针的市（州）人民政府施行问责，并辅导协助其拟定工业节能作业改善计划。对要点用能企业节能方针使命施行分级担任，并施行问责制。省政府对列入国家“千家企业节能举动”的39户企业和“四川省百户企业节能举动”的200户企业签定节能方针职责书，下达节能方针使命；对年概括能耗5000吨规范煤以上的要点用能单位加强监测；各市（州）人民政府要与辖区内的一切年概括能耗3000吨规范煤以上用能企业签定节能方针职责书。各级工业节能主管部分要会同有关部分加大对企业节能降耗的监督办理。各级国资办理部分要把节能降耗作业开展状况和方针完结状况作为对国有企业担任人运营业绩查核的重要内容。

　　施行工业节能奖惩准则。各级人民政府每年对在节能办理、节能科学技能研讨和推行作业中做出显著成绩的单位给予赞誉和奖赏。动力出产运营单位和用能单位要拟定科学合理的节能奖赏方法，结合本单位的实践状况，对节能作业中做出奉献的团体、个人给予赞誉和奖赏。对各级人民政府和要点用能企业节能作业开展状况进行催促查看，对节能情绪消沉、节能作业开展缓慢、节能方针完结状况差的当地和企业予以通报批评和问责，对违法用能和不合理用能的依法依规予以处分，情节严峻的要依法追究相关人员的职责。

　　加速节能法令系统建造。在遵循施行《中华人民共和国节省动力法》等国家相关节能法令法规的根底上，加速树立和完善以节能法规、规章、规范相和谐的节能法令法规系统，修订《四川省〈中华人民共和国节省动力法〉施行方法》，出台《四川省节能督查方法》等法规。

　　树立严厉的节能监督办理准则。拟定和施行强制性、超前功能效规范，拟定我省首要耗能产品能耗限额，拟定首要工业耗能设备、家用电器、照明用具、机动车等能效规范，组织修订和完善首要耗能职业节能规划规范。

　　强化节能法律才能建造。强化工业节能监督办理队伍建造，健全工业节能监督办理系统，加强省、市（州）和要点县（市、区）三级节能督查组织建造，施行法律经费，依法展开节能法律，强化节能督查监测，进步节能法律才能和水平。在充分发挥现有组织作用的根底上，各市（州）和首要工业县（市、区）要树立节能督查组织。进一步完善以企业节能自查与法律人员现场监测查看相结合的节能督查准则，不断扩展现场节能督查规划。树立健全节能监测网络，配备必要的人员和设备。各级节能督查中心依照节能监测规范和能效规范的技能要求，更新完善节能监测仪器和设备，树立节能数据处理剖析系统和信息途径，树立要点用能单位动力运用功率数据库，树立节能监测活动实验室，引入专业技能人员，进步监测技能水平。

　　展开要点用能企业工业节能督查。采纳企业自查和法律人员现场督查相结合，对年概括能耗5000吨规范煤以上的要点用能单位全面施行节能督查。组织对要点用能单位动力运用状况的监督查看和首要耗能设备、工艺系统的检测，定时发布要点用能单位名单，活跃展开要点用能单位与国表里先进同类企业的能耗水平对标活动。

　　展开能效标识准则施行状况查看。持续在全省规划内组织展开冰箱、空调、洗衣机等工业品施行国家强制性动力功率标识准则施行状况的查看，树立定时查看和突击查看相结合的查看准则，扩展查看规划和产种类类，促进终端动力运用功率的进步。

　　4.加强动力计量和计算根底作业。实在抓好工业节能计量和计算办理作业，树立反映各地、要点职业和要点企业的能耗水平与节能方针职责的节能计算和点评系统，进步计算数据的准确性和及时性。树立全省工业节能监测和剖析预警系统，加速要点职业和要点企业节能数据库建造，将工业节能开展状况作为全省微观经济运转剖析的重要内容。每年向社会发布GDP能耗等概括方针，每半年通报全省GDP电耗、规划以上工业增加值能耗等方针，每季度通报要点用能企业能耗和单位产品概括能耗等方针。每年定时发布上一年度239户企业动力运用状况及节能方针完结状况。催促用能单位依照国家规范《用能单位计量用具配备办理公例》规则，配备必需的动力计量用具，确保计量用具的配备率、完好率和周检率。

　　5.加强节能宣扬训练作业。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，宣扬动力严峻局势、节能法令法规及方针方针。组织新闻媒体对全省节能典型事例进行宣扬报道，对能耗高、污染大的事例进行曝光。加强节能典型演示工程的宣扬，构成全社会注重动力、注重节能的良好氛围。树立工业节能定时训练准则，加强节能法令法规和技能规范的训练，组织展开经常性的节能技能沟通，实在进步底层节能办理水平。实在加强对要点用能单位节能办理人员和技能人员的训练。

　　1.支撑工业节能的财务方针。树立支撑工业节能的安稳投入机制，强化政府资金的引导和演示作用。各级政府在财务预算中组织工业节能专项资金，对出产或运用节能产品的一些严峻节能工程项目和严峻节能技能开发项目给予资金补助或借款贴息支撑，带动金融部分和社会资金支撑工业节能，鼓舞企业经过商场直接融资，引导企业加大对节能技能、配备、工艺、资料的科技立异投入和节能技能改造项目的投入。工业节能专项资金首要用于要点区域、要点职业和要点用能企业完结节能方针使命所施行的节能支撑项目、创立“节省型企业”试点企业施行的资源节省严峻演示项目和要点节能服务企业、全省工业循环经济和清洁出产演示企业要点节能项目，一起用于加强工业节能宣扬、教育训练、工业节能办理与监督查看、节能技能研制和推行等作业。

　　2.支撑工业节能的税收优惠方针。对出产和运用列入国家《节能产品目录》的产品按国家规则给予税收优惠。企业施行契合国家工业方针的节能技能改造项目所需国产设备出资的40%能够从技能改造项目设备置办当年比前一年新增的企业所得税中抵免。企业或个人从事节能技能开发、技能转让经确定后，对其从事节能技能开发、技能转让事务和与之相关技能咨询事务、技能服务事务获得的收入免征营业税。对企事业单位为出产节能产品服务进行技能转让，以及在技能转让进程中产生的与技能转让有关的技能咨询、技能服务、技能训练所得，年净收入30万元以下的暂免征所得税。

　　3.推动工业节能的商场准入方针。根据国家微观调控方针方法，严厉商场准入，概括运用强制性方法和引导鼓舞性方法，促进企业节能降耗。施行严厉的固定资产出资项目节能点评和查看准则，对固定资产出资项目（含新建和技能改造项目）进行节能点评和查看，未进行节能查看或未经过节能查看的项目一概不得批阅、核准。对新建高耗能企业或扩展高耗能产品出产的固定资产出资项目和技能改造项目，由省级有关部分审阅。定时发布国家明令禁止或期限筛选的落后用能技能及高耗能产品、设备，加大监督查看力度。对不如期筛选的企业，各级政府要依法责令其停产或予以封闭。拟定并严厉施行操控高耗能、高污染、
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