为深化施行“三高四新”和制作强省战略，增强企业立异主体位置，促进产学研深度交融，健全技能立异系统，打造湖南制作品牌，实在进步制作业立异才能和中心竞争力，支撑制作业高质量打开，特拟定本举动方案。

　　以党的十九届五中全会精力和习总书记关于科技立异以及调查湖南重要讲话精力为辅导，深化施行“三高四新”和制作强省战略，统筹打开和安全，以“强主体、促协同、破瓶颈、铸品牌”为主线，坚持战略导向、方针导向、问题导向和需求导向，杰出企业立异主体位置，打好工业根底高级化和工业链现代化水平攻坚战，增强工业链供应链自主可控才能，推进湖南产品向湖南品牌改变，以技能立异推进制作业完成质量革新、功率革新、动力革新，加速构建工业链、立异链、金融链、人才链、方针链深度交融的立异生态系统，为我省打造国家重要先进制作业高地、推进制作业高质量打开继续注入新动能新优势。

　　到2023年，以严重产品立异、新产品研制和技能立异演示为抓手，企业自主立异才能显着增强。以制作业立异中心、企业立异中心（企业技能中心）和工业技能根底途径为要点，立异途径系统建造厚实推进。以要害共性技能导向目录、工业链技能立异路线图和要害共性技能攻关项目为导向，工业要害中心技能获得打破。以质量标杆培养、规范化系统建造和知识产权才能建造为支撑，湖南制作品牌建造成效显着。规划以上工业企业新产品销售收入占比打破24％、研制强度达1．8％，制作业立异才能和中心竞争力显着进步。

　　1．严重产品立异。安排施行100个严重产品立异项目。杰出产品的严重立异和职业引领带动效果，项目遴选向“锻长板补短板填空白”、打破“卡脖子”技能和要害配备、零部件、新资料研制等要点范畴歪斜。将“100个严重产品立异项目”建造与制作业单项冠军企业和“专精特新”小伟人企业培养、两化交融、智能制作和服务型制作推进、制作业立异中心、工业设计中心和工业设计研讨院创立等有机结合，促进企业在打造具有中心竞争力的科技立异高地中有作为有效果。执行常态化调度、部分谈判和谐、项目职责盯梢和精准支撑服务等机制。

　　2．新产品研制。加强新产品研制的服务与辅导，健全相关准则，完善作业流程，树立新产品开发办理系统，推进获得一批先进规范和重要专利。环绕高端配备自主打破、新资料首批次使用、消费品提质晋级和数字经济等范畴，安排企业申报省要点新产品开发方案，遴选下达不少于200项的省级要点新产品开发目录。托付具有相关资质和才能条件的第三方安排打开省级新产品确定作业，评选发布全省年度10大标志立异产品和年度立异产品50强名单，每年编制发布《湖南省要点新产品引荐目录》。

　　3．技能立异演示。新增10家国家技能立异演示企业。以培养国家技能立异演示企业为抓手，引导企业加大研制投入，健全研制人员鼓舞机制，鼓舞企业加速自主开发、引入技能消化吸收才能建造，进步企业技能立异水平。推进国家技能立异演示企业在使用高新技能才能、立异打开战略、盈余才能、办理水平、职业带动等方面构成可学习、可仿制、可推行的技能立异打开经历。

　　4．制作业立异中心创立。以工业新式优势工业链和要点工业集群为首要范畴，以前沿技能、共性要害技能的研制供应、搬运分散、初次商业化和引领工业立异打开为首要方针，加速建造以国家制作业立异中心为领头羊、省级制作业立异中心跟跑的多层次、网络化制作业立异系统。鼓舞制作业立异中心供给工业技能根底服务。从国家、省级严重科技项目申报、融资途径等方面支撑制作业立异中心建造。强化企业立异主体位置，确定一批高水平的省级企业立异中心（企业技能中心），推进打开市级企业立异中心（企业技能中心）确定。到2023年，1家国家制作业立异中心在全国构成演示效果，力求国家级制作业立异中心建造再获打破，新增10家省级制作业立异中心，新增省级企业立异中心（企业技能中心）60家，市级企业立异中心（企业技能中心）建造全面打开。

　　5．工业技能根底途径树立。环绕工业新式优势工业链和要点工业集群，完善工业技能根底系统，优化资源配置，针对实验检测和信息服务等范畴，辅导建造一批根底性、先进性、权威性、公益性的工业技能根底公共服务途径。鼓舞职业龙头企业独自或联合高校院所建造要点实验室，安排打开根底研讨和使用根底、严重要害技能、工业共性技能的研讨以及高层次学术沟通、科技效果转化、集合和培养优异科技人才等活动。

　　6．产学研深度交融。树立与省内外高等院校和科研院所常态化联络机制，活跃推进省内外高校优势学科以及院士等科研团队精准对焦工业打开瓶颈和需求，定时打开高校效果与市场需求对接活动。依照“企业＋高校”形式，鼓舞工业企业与省内外高校一起打造立异联合体。支撑有条件的工业企业在境外树立、收买研制安排，招引国外高端立异资源流入。支撑省内外制作业立异中心加强协作同享。支撑长株潭自主立异演示区、郴州国家可继续打开议程立异演示区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创工业园等立异途径加强经历沟通。充沛利用世界计算机大会、长沙世界工程机械展以及各种工业协作对接会，活跃树立“企企协作、校企协作、区域沟通协作”途径，促进协同立异。

　　7．要害共性技能攻关。安排要点工业和龙头主干企业，针对工业链的立异进步和断供断链危险，整理发布制作业要害共性技能（产品）目录，采纳方针指引、揭榜挂帅方法，树立龙头主干企业牵头、高等院校、立异团队协同的攻关联合体，每年施行工业要害共性技能（产品）研制攻关项目50项。编制发布一批制作业要点范畴工业链技能立异路线图，引导立异资源向企业技能需求和技能立异要害环节、要害资料、要害设备等方面集合，补齐工业链要害环节的技能短板。对列入工业链技能立异路线图的要害共性技能、研制攻关项目，优先引荐申报制作强省等专项奖赏项目以及国家相关专项。到2023年，施行工业要害共性技能（产品）研制攻关项目150项。

　　8．工业根底再造。活跃抢抓新基建和工业链重构机会，深化施行工业强基工程，以工业“四基”范畴和现代信息工业范畴为要点，支撑企业牵头打开一批工业根底再造项目。进一步拓宽严重技能配备首台（套）、要点新资料首批次和软件首版次方针支撑规模，尽力完成严重技能配备、中心技能、要害元器件（零部件）、重要根底资料等自主可控。

　　9．湖南制作品牌打造。加强产品品牌、企业品牌、工业集群区域品牌培养。探究树立制作业省内优异品牌、国内一流品牌、世界知名品牌分级分类推进机制，环绕工业新式优势工业链及要点工业集群龙头主干企业、制作业“单项冠军”及“专精特新”中小企业，别离培养一批具有世界影响力的“湖南制作领军品牌”、具有国内竞争力的“湖南制作主干品牌”。辅导工业集群拟定施行区域品牌打开战略，经过规范系统建造、知识产权办理、区域企业自律、品牌宣扬营销等办法，进步区域品牌知名度和美誉度。到2023年，打造湖南制作业品牌100家，其间“湖南制作领军品牌”20家、“湖南制作主干品牌”80家。

　　10．质量标杆培养。安排打开配备制作、原资料、消费品等要点范畴质量进步举动。引导企业健全质量职责系统，每年安排200家要点企业打开质量诺言许诺活动。完善要点产品全生命周期质量追溯机制。推进企业质量办理系统晋级，进步企业质量办理才能和水平。活跃推进企业质量文明建造。安排打开全国质量标杆遴选引荐和省工业质量标杆培养确定作业。到2023年，力求全国质量标杆企业到达20家，省质量标杆企业到达100家。

　　11．规范化系统建造。以技能规范为引领，促进高新技能专利化、要点专利规范化。支撑企业主导或参加当地规范、职业规范、国家规范、世界规范制修订。鼓舞企业将研制效果和技能优势转化为促进产品品质进步的技能规范。鼓舞企业自主拟定高于国家规范、职业规范、当地规范的企业规范。推进工业新式优势工业链分工业树立专业规范化技能委员会。支撑一批工业特征明显、技能水平抢先的工业链主干企业打开规范化试点，树立工业企业规范化作业模范。合作推进国家技能规范立异基地（长株潭）建造。

　　12．知识产权才能建造。大力培养知识产权密集型工业，引导工业新式优势工业链、职业龙头主干企业加强知识产权的发明和布局，发明和储藏一批要害中心技能知识产权，构成一批具有工业竞争力的高价值专利组合，打造一批知识产权密集型高科技企业。针对中小企业，打开技能立异“破零倍增”举动，促进高质量专利产出。加速专利转化运用，构筑从专利到产品、从产品到工业的快速转化通道，培养新的经济增长点。

　　（一）加强安排领导。省制作强省建造作业领导小组办公室统筹推进企业技能立异才能进步作业，加速树立和完善调度剖析、查核点评、监察督办等准则，构建完善企业技能立异作业推进系统。强化工信、科技、财务等部分协同，树立健全省、市、县三级联动作业机制，推进项目、资金、技能、人才、效果等立异要素向企业、工业集聚，为企业技能立异供给重要支撑。

　　（二）完善方针保证。统筹安排制作强省专项资金、中小企业打开专项资金等资金，选用补助、奖赏等方法会集支撑中心立异主体、重要立异途径和要点立异效果。活跃推进企业研制经费奖补方针、企业技能改造税收增量奖补方针和税前加计扣除、研制设备加速折旧、高新技能企业所得税减免等鼓舞企业研制税收优惠方针落地施行，引导和鼓舞企业有方案、继续地添加研制投入。充沛发挥政府性工业基金效果，引导金融安排、社会资本支撑技能立异。促进金融和科技交融打开，推进股权出资、债券融资向制作业歪斜，扩展质押融资，健全方针性融资担保和增信系统，优化金融生态。

　　（三）强化人才支撑。加速工业链高端人才、立异团队引入，树立海外引入的高层次人才、职业领军人才等工业链高端人才职称评定绿色通道。加强工业链中高层主干人才队伍建造，为企业技能立异供给坚实的人才保证。鼓舞校企活跃测验多种新式办学形式，尽力构建“以产兴教”、“以教强产”的良性互动的产教交融长效机制。树立完善优异企业家人才库，加速培养具有世界眼光、战略思维的立异型企业家，充沛激起企业家立异生机。

　　（四）优化立异环境。完善技能立异鼓舞点评机制，支撑企业树立健全科技效果、知识产权发明运用鼓舞机制，推进技能要素以多种形式参加收益分配，激活科研人员立异创业生机。大力宏扬立异精力，加强对严重项目、效果、典型人物和企业的宣扬，培养“鼓舞立异、尽责容错”的立异文明，营建尊重人才、尊重发明的杰出社会气氛。