1995年6月7日国务院同意，1995年6月20日国家方案委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布

　　第一条为了辅导外商出资方向，使外商出资方向与我国国民经济和社会发展规划相习惯，并有利于维护出资者的合法权益，依据国家有关外商出资的法令的规则和工业政策的要求，制定本规则。

　　第二条本规则适用于在我国境内出资举行中外合资运营企业、中外合作运营企业和外资企业的项目以及其他方式的外商出资项目(以下简称外商出资项目)。

　　第三条国家方案委员会会同国务院有关部分依据本规则和国家经济技能发展状况，定时编制和当令修订《外商出资工业辅导目录》，经国务院同意后发布。

　　鼓励类、约束类和制止类的外商出资项目，列入《外商出资工业辅导目录》。不归于鼓励类、约束类和制止类的外商出资项目，为答应类外商出资项目。答应类外商出资项目不列入《外商出资工业辅导目录》。

　　《外商出资工业辅导目录》能够列明不答应外商独资运营以及应当由国有财物占控股位置或许主导位置的外商出资项目。

　　(二)归于高新技能、先进技能，能够改善产品功用、节约动力和原资料、进步企业技能经济效益或许出产习惯市场需求而国内出产能力缺乏的新设备、新资料的；

　　(三)归于习惯世界市场需求，能够进步产品层次，开辟新市场，扩展产品外销，增加出口的；

　　约束类外商出资项目，依据国家工业政策和宏观经济调控的需求，别离列入约束类(甲)或许约束类(乙)。

　　(三)归于占用很多犁地，不利于维护、开发土地资源，或许损害军事设备安全和运用效能的；

　　前款规则的外商出资项目，任何公司、企业、其他经济安排或许个人均不得举行。

　　第八条鼓励类外商出资项目，除依照国家有关法令、行政法规的规则享用优惠待遇外，从事出资额大、回收期长的动力、交通基础设备(煤炭、电力、当地铁路、公路、港口)建造并运营的，经同意能够扩展与其相关的运营规模。

　　(二)约束类(甲)外商出资项目，中方出资中的固定财物部分有必要运用中方出资者自有资金或许归于中方出资者一切的财物。

　　约束类(甲)外商出资项目，依照现行规则的程序和方法批阅、存案。其间，归于国务院规则的批阅限额以下的约束类(甲)外商出资项目，依照项目建造性质，别离由省、自治区、直辖市以及方案单列市的方案部分或许主管企业技能改造的部分批阅。此类项意图批阅权不得下放。

　　约束类(乙)外商出资项目，归于国务院规则的批阅限额以下的，项目建议书由国务院职业归口管理部分批阅；项目可行性研究报告依照项目建造性质，别离由省、自治区、直辖市以及方案单列市的方案部分或许主管企业技能改造的部分批阅，并报国家方案委员会或许国家经济贸易委员会存案。此类项意图批阅权不得下放。归于国务院规则的批阅限额以上的，依照现行规则的程序和方法批阅。

　　触及配额、许可证的外商出资项目，须先向对外贸易经济合作主管部分请求配额、许可证。

　　第十一条归于本规则第六条第一项规则规模的约束类(甲)外商出资项目，产品出口销售额占其产品总销售额70%以上的，经同意能够视为答应类外商出资项目，不受本规则第九条的约束；关于确能发挥中西部区域资源优势且契合国家工业政策的上述外商出资项目，亦能够恰当放宽约束。

　　第十二条对违反本规则批阅的外商出资项目，上级批阅机关应当自收到该项意图存案文件之日起30天内予以吊销，其合同、规章无效，企业挂号机关不予注册挂号或许刊出挂号，海关不予处理进出口手续。

　　第十三条外商出资项目当事人以诈骗等不正当手段，骗得项目建议书的同意的，依据情节轻重，依法追究法令责任；批阅机关应当吊销对该项意图同意，并由有关主管机关依法作出相应的处理。

　　第十四条批阅机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、越权批阅的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条华裔和香港、澳门、台湾区域的出资者举行的出资项目，参照本规则履行。

　　第十六条本规则由国家方案委员会会同国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部安排施行。

　　1．荒地、荒山、滩涂开垦、开发(含有军事设备的在外)，中低产田、低产林改造

　　7．高效、安全的农药原药新品种(杀虫率、灭菌率达80%，对人畜、作物等安全)

　　1．铁路运送技能设备：机车车辆及首要部件规划制作、线路设备规划制作、高速铁路有关技能与设备制作、通讯信号和运送安全监测设备制作、电气化铁路设备和器件制作

　　2．支线铁路、当地铁路及其桥梁、地道、轮渡设备的建造、运营(不答应外商独资)

　　9．2.5千兆比/秒(2.5GB/S)及以上光同步、微波同步、数字系列传输设备制作

　　10．2.5千兆比/秒(2.5GB/S)光通讯、无线通讯、数据通讯计量外表制作

　　5．新动力电站的建造、运营（包含太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）

　　1、50吨及以上超高功率电炉（装备炉外精粹和连铸）、50吨及以上转炉炼钢

　　6、组成资料的配套质料：双酚A、丁苯吡胶乳、吡啶、4.4二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯

　　7、根本有机化工质料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用

　　8、组成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶出产

　　9、精细化工：染（颜）料、中间体、催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技能，染（颜）料商品化加工技能，电子、造纸用高科技化学品，食物添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料出产

　　15、输油、输气管道及油库、石油专用码头的建造、运营（中方控股或占主导位置）

　　1、高功用焊接机器人和高效焊装出产线、耐高温绝缘资料（绝缘等级为F、H级）及绝级成型件出产

　　3、井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制作

　　6、年产30万吨及以上组成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制作（中方控股或占主导位置）

　　10、新式外表元器件和资料（首要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、挨近开关等新式仪用开关、仪用功用资料等）

　　14、25万吨/日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块出产设备（5-10吨/年），废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制作

　　16、轿车要害零部件制作：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、活塞（含活塞环）、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器（三滤）、等速万向节、减震器、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组合外表、灯具及灯泡、专用高强度紧固件

　　17、轿车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）夹具（焊装夹具、查验夹具等）制作

　　8、计算机辅佐规划（三维CAD）、辅佐测验（CAT）、辅佐制作（CAM）、辅佐工程（CAE）体系及其他计算机使用体系制作

　　1、日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃出产线万件及以上高级卫生瓷出产线及其配套的五金件、塑料件

　　4、日产4000吨及以上水泥熟料新式干法水泥出产线、散装水泥仓储运送设备

　　6、年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺出产线、无机非金属资料及制品（石英玻璃、人工晶体）

　　1、具有中频技能、计算机控制技能和数字图象处理技能，辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线、医用导管