您提出的《关于打造我市精细化工产业链的建议》已收悉，感谢您对阜新精细化工产业发展的关心和支持。阜新精细化工产业是全市四个优势产业之一，近几年得到了高速发展，逐渐走向规模化、精细化、高端化。但我们也清醒地看到，在产业发展过程中还存在着缺少大项目支撑、基础设施滞后等一系列问题，您的提案，紧抓精细化工产业发展关键点，直面精细化工产业发展的困难和问题，并提出切实可行的办法，破除瓶颈，给阜新精细化工产业更大的发展空间、发展平台，为精细化工产业的高质量发展提供了有力支撑。现对您所提出的建议答复如下。

　　阜新精细化工产业共有规上企业54户，2022年完成产值82.9亿元，同比增长16.3%，占全市规模以上工业的18.6%。

　　氟产业开发区是全省唯一的专业氟化工园区，阜新是全国最早氟化工发源地。2022年，被国家八部委联合发布的《十四五全国农药产业发展规划》列为全国31个农药产能重点园区之一。原阜新化工研究所是国内最早芳香族氟化物的科研及生产单位，是国内芳香族氟化物产品的培育摇篮，经过几十年的发展已经具备了良好的产业基础。目前阜新在基础氟化工产品、含氟精细化学品、医药农药中间体制造方面取得了较好的发展。形成了一批以辽宁凯莱英医药、金凯（辽宁）化工、龙瑞药企业等为龙头的骨干原料药及医药中间体企业13户，特别是在含氟精细化学品领域享有较高的国际、国内知名度和市场盛誉，金凯化工含氟医药中间体 CTFP 的生产技术，凯莱英医药集团的有机硼酸类化合物生产技术等都处于国际领先地位。是德国拜耳、巴斯夫、美国辉瑞等国际知名药企的合作伙伴。氟化工园区现有规上企业33户，2022年完成规上工业总产值77.2亿元。

　　全市工业项目数量少、规模小，精细化工产业缺少有利于优化产业结构、推动转型升级、增加财政收入的重大项目。转型以来，投资百亿以上的大项目只有1个大唐国际煤制天然气项目，但该项目从2011年开始建设十余年仍然没有竣工投产。近三年全市新开工投资5亿元以上工业项目仅6个，平均每年才2个，全都没有投产达产。

　　园区已开发面积不足，规划面积20平方公里，已开发面积仅5平方公里，占规划面积的25%。同时，园区对基础设施投入资金有限，土地开发整理及基础设施建设进度较慢，在环保设施、安全设施等方面存在短板，基础设施建设滞后，项目承载力不足。

　　我市精细化工企业多处于产业链前端，产业链短窄现象普遍存在，并且由于缺乏行业领军企业，配套企业的集聚效应尚未显现，本地配套能力亟待加强。化工产业有80%以上的企业以生产中间体为主，缺乏原料药、原研药等终端产品，企业间产品、技术关联性不高，配套单一。

　　一是对精细化工产业重点企业实行领导包保责任制，全面加大服务企业力度。坚持精准服务、有效服务、真心服务，积极帮助企业协调解决好融资难融资贵、市场开拓、项目审批、技术创新和成果转化、人才支撑等方面的具体问题。同时，以服务企业为平台，塑造新形象，建立“亲”“清”新型政商关系，进一步优化营商环境，形成支持企业发展、爱护企业成长、帮助企业解难的良好社会氛围，真正做到“有求必应，无事不扰”。

　　二是实施精细化工产业提档升级工程，促进重点企业项目快速开展和实施，带动高质量项目稳步发展。加快重点区域突破及核心区块规划和开发。同时对现有项目实施产品升级、技术升级、设备升级，提高企业产品竞争力。鼓励氟化工园区内企业加强配套协作，提高本地产品配套率，补齐产业链断点。

　　三是全力跟进精细化工产业链重点项目建设，积极协调解决项目推进过程中遇到的堵点、难点问题，确保项目能够按照时间表、路线图投产达效。加快推进众辉二期、三期、乾屹二期等重点项目建设进度，推动老企业扩大产能、新企业升规入统，做大精细化工总量。

　　一是加大“数字辽宁，智造强省”专项资金申报力度。依据《辽宁省工业和信息化厅 财政厅 关于发布2021年省重点产业发展项目申报指南的通知》要求，2021年市工信局积极组织化工企业申请“数字辽宁，智造强省”精细化工产业发展专项资金项目，共有4个项目获得资金支持，共计814万元。今年要持续加大资金争取力度，为企业的发展添砖加瓦。

　　二是加大中小企业服务力度，加强《阜新市支持中小企业高质量发展若干政策》的兑现。一方面深入园区，向企业面对面宣讲各类政策；另一方面积极帮助企业找准申报方向，提高申报成功率。让更多的企业和项目享受到政策支持，推动我市中小企业快速发展。

　　三是引导金融机构进园区。积极帮助企业与金融机构进行对接，引入外来资金，优化生产过程，降低运营成本，助力企业发展。同时帮助企业向上争取资金，指导氟化工园区企业组织完善申报材料，助企解难纾困。

　　进一步加大化工园区基础设施投资力度，按照氟产业开发区新编制的产业发展规划和总体规划，对氟化工园区的管廊、罐区、料场、消防、气体有组织的排放、固废的处理以及智慧化指挥平台等基础设施，尽快包装成基础设施项目并组织实施，实现化工园区真正区别于其他普通的工业园区，让入驻化工园区的企业有基础性的保障和良好的生产条件。同时，不断提高基础设施资金申请成功率，放大政策效应，用好用活用足各项园区政策，尤其是财政贴息扶持政策，以此来撬动园区开发的大投入。在化工园区建设资金筹措方式上，由单一的财政投资向市场融资、吸引社会资金投资及地方债专项资金申请等多种方式转变，形成多元投入的新格局，不断给氟化工园区加快建设输入“血液”。